2025年12月，國務院辦公廳印發《關於全鏈條打擊涉煙違法活動的意見》。

2026年1月9日，成都市政府召開打擊涉煙違法犯罪工作專題會議，成都市公安局、檢察院、成都海關等八部門參加會議。

2026年1月28日，《成都市政府工作報告》明確提出“全鏈條打擊涉環境、食品、藥品、成品油、煙草等領域違法犯罪活動”。

非法煙草制品流入市場，造成的危害不言而喻。一方面，嚴重擾亂卷煙市場正常經營秩序，侵蝕合法經營戶生存空間，造成國家稅源流失﹔另一方面，劣質違規煙草制品成分來源不明，嚴重侵害廣大消費者合法權益。

在多項強力舉措的加持下，成都打擊涉煙違法犯罪跳出行業單打獨斗范疇，正式納入超大城市基層治理、市場秩序治理的核心體系，一場維護國家利益與消費者權益的攻堅戰就此在蓉城打響。

記者7月23日從成都市煙草專賣局獲悉，今年以來，成都圍繞全鏈條打擊的部署要求，牢牢扛起省會城市責任擔當，在全環節穿透、全天候覆蓋、全品類監管等方面持續發力，最大限度遏制非法煙草生存空間，最大力度鏟除非法煙草滋生土壤。

據市煙草專賣局相關負責人介紹，今年上半年，全市共查獲各類涉煙違法案件3380起，查獲涉案卷煙7944.56萬支，涉案金額8900萬元﹔行刑銜接工作也進一步深化，涉煙案件累計刑拘46人，逮捕18人，判刑56人，1起案件獲得公安部、國家煙草專賣局賀信肯定。

全環節穿透：

跨區域跨部門攻堅 一體整治產、運、儲、銷鏈條

“張隊，這批貨又在點位附近消失了，嫌疑人反偵察能力太強，光靠我們追，總是慢半拍。”煙草稽查人員曾面對這樣的困境。

當前，涉煙違法犯罪呈現出團伙化、鏈條化、網絡化、隱蔽化、跨區域流竄等特點。“涉煙違法涉及生產、運輸、存儲、銷售多個環節，尤其源頭打擊難度極大。”市煙草專賣局相關負責人告訴記者，制售假冒偽劣煙草制品的行為分布廣、點位多、人員雜，從原料供應、加工生產到物流運輸、終端銷售環環相扣，單靠一個部門難以完成全鏈條打擊。

破局的關鍵在於跨區域跨部門協同。市煙草專賣局稽查支隊與市公安局環食藥偵支隊建立起常態化聯席會商機制，公安主導偵辦、煙草提供專業支撐﹔針對物流寄遞渠道涉煙違法突出問題，與市郵政管理局聯合設立“煙郵執法辦公室”，在物流場站、快遞分撥中心等重點區域開展聯合執法。

協同作戰在實戰中得到檢驗。去年以來，成都公安、煙草部門聯合偵辦了“3·04”銷售偽劣產品案，辦案人員輾轉廣東、福建、浙江等多個省份同步收網，摧毀6處生產窩點、14處存儲窩點及5個銷售點，查扣假冒及無牌雪茄煙2.23萬支，抓獲涉案人員21人。該案是成都首起實現全鏈條打擊的互聯網直售假冒偽劣雪茄案件。

全天候覆蓋：

“8+5+11”巡查 晝夜執法不斷檔

“以前我們一下班，就有不法商販覺得有機可乘，開始偷偷兜售假煙、走私煙。”一名煙草稽查員說道。

以春熙路—太古裡商圈為例，商圈消費活力集中於夜間時段，傳統“朝九晚五”監管模式與夜間經濟業態錯配，形成16小時的監管真空。“上班管得住、下班管不到”——這道時間差給了違法經營可乘之機。

為此，成都市煙草專賣局探索建立“8+5+11”全時段監管機制。

白天8小時（9:00—17:00），執法資源下沉物流場站、交通樞紐等關鍵節點，上半年清理重點風險區域31處，查獲運輸環節案件1018起。

傍晚5小時（17:00—22:00），組建夜間巡查專班聚焦餐飲娛樂區、夜間商圈開展突擊巡查，累計出動檢查人員4272人次，檢查5813戶，聯合公安、市監等部門檢查44次，處置春太商圈投訴112起，滿意度100%。

深夜11小時（22:00—次日9:00），聯動公安、交通、郵政等部門組建夜間聯合執法隊伍，發動社區網格員搭建協查網絡，累計開展夜間聯合整治725次，查獲案件282起、涉案卷煙592.56萬支。

“如今晝夜都有執法人員巡查，非法售煙亂象得到了很大改善，我們經營更安心。”春熙路商圈一名零售戶說。

全品類監管：

主動應變 專項清理電子煙等新型涉煙產品

涉煙違法已從傳統卷煙蔓延至電子煙、空管煙、茶煙、花煙等多個品類，陸續出台的國辦《意見》《四川省煙草專賣條例》明確將這些類煙產品全部納入監管。

市煙草專賣局相關負責人介紹，在電子煙領域，針對“線上引流、線下集散”的特點，成都開展多輪次專項整治，一個月內於蘭桂坊、玉林西路等地查獲違法電子煙產品2.4萬余個，案值150萬余元，15人被採取刑事強制措施。今年6月，公安、煙草聯合破獲一起非法經營電子煙案，涉案130余萬元。

空管煙領域，全市從運輸到存儲實施全鏈條清理。單案查獲無証運輸空管煙4.36萬支，跨區域聯合端掉2個存儲窩點，查獲空管煙26.7萬支。類煙產品領域，煙草協同市場監管部門對寬窄巷子、文殊院等重點景區開展“茶煙”“花煙”專項清理，責令違規產品下架。

全鏈條打擊涉煙違法活動，是久久為功的系統性、長期性任務。放眼蓉城，從商圈鬧市到鄉村場鎮，一張全域覆蓋、精密聯動的市場監管防護網已然織密。

“我們始終把社會責任放在首位，把規范卷煙市場秩序的使命扛在肩上，持續以更加有力的舉措開展全鏈條打擊，切實維護國家利益與消費者合法權益。”成都市煙草專賣局相關負責人表示，未來將不斷創新打法，細化全域監管，聚力案件攻堅，提升許可管控，抓實基礎管理，讓守法經營主體更有信心，讓市場環境更加規范有序。（通訊員 羅偉楠 蔡雨浩 記者 吳茜）

來源：成都日報錦觀新聞