對話嘉賓

華建偉 浙江省農業農村廳鄉村建設與社會事業促進處副處長

扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，浙江對四川有哪些啟發？鄉村產業發展、資源利用、人才引育，四川可以向浙江學什麼？記者就此與浙江省相關部門人士進行了對話。

如何將“土特產”培育成大產業

記者：2025年，浙江建成單條產值超10億元的“土特產”全產業鏈136條，總產值突破3420億元。浙江通過哪些舉措，將“土特產”培育成千億級大產業、打造為具有辨識度的“金名片”？

華建偉：為了避免農產品品牌分散，我們首先按照“產業鏈—重點縣—龍頭企業—平台基地”模式，制定“一業一策一方案”，推動優勢特色產業集鏈成群、集群成勢，並打造省域農產品公用品牌，健全“區域公用品牌+企業品牌+產品品牌”的農業品牌體系﹔其次，健全農業龍頭企業與新型農業經營主體、國有農場、村集體、小農戶利益聯結機制，推廣土地租金、分紅股金、務工薪金、政策資金“四金分配”等模式，豐富聯農帶農載體，把產業鏈更多環節留在農村、更多增值留給農民。

如何借鑒浙江模式

記者：在鄉村片區組團發展方面，浙江已打造226個省級重點村組團片區，推動資源要素優化配置。如何避免村庄在抱團發展中喪失各自的特色？您認為四川如何借鑒浙江“發展軸”和“片區組團”模式？

華建偉：我們聚焦片區內顯著性、獨特性的共同資源稟賦，打造“一片一景”“一區一韻”。同時從地理位置、產業基礎、文化傳承等維度，明確片區各村角色和功能，讓“村村有特長、片區有特色”。最后，對基礎設施、公共服務等共性項目實行組團共建，避免重復投入、分散低效﹔對特色點位、經營業態等個性項目則放權各村、自主營建，實現片區整體效益與單村發展活力的雙贏。

四川要借鑒浙江“發展軸”和“片區組團”模式，但不能照搬。四川川西高原、成都平原、川中丘陵地形“割裂”，天然形成地理屏障，建議片區組團可從“密集小組團”轉為“大組團帶動周邊散點”。產業發展方面，不搞“一刀切城鎮化”，要允許組團內保留特色村落、傳統作坊、鄉土文旅業態，突出差異化發展。此外，還要適配人口分布情況，建議在成都平原地區開展片區組團可以借鑒浙江經驗，推進農房集聚、連片人居環境整治、美麗村落連片打造。在山地、高原地區則要尊重散居現狀，以“整治提升”為主、集中搬遷為輔。

如何吸引青年返鄉創業

記者：四川省委十二屆九次全會提出，要統籌推進農民進城和人才入鄉，高質量推進以人為本的新型城鎮化，健全鄉村人才引育留用機制。我們了解到，浙江已培育農創客10.8萬名、現代“新農人”58.4萬人，在吸引青年返鄉創業方面有哪些創新舉措？

華建偉：要讓青年真的願意進村入鄉，關鍵是讓他們能在這裡得到成長、實現夢想。共同富裕，本質是促進人的全面發展。因此，我們主要從優化引才機制、健全育才體系、大力培育農創客等方面入手。優化引才機制方面，我們以縣域為單元，發布青年入鄉創業就業政策，建立健全金融、用地、用能集成服務機制。健全育才體系方面，梯次構建農民大學、農民學院、農民學校、農民田間學堂“四位一體”培訓體系，設立省級“頭雁”、農村集體經濟經理人、青年入鄉發展等培訓專項，讓青年成長。另外，我們探索走出了一條“政策托舉+平台孵化+服務豐羽+金融護航”的培育路徑，實施農創客培育工程，為在農業農村領域創業創新的青年提供資金、用地、金融、培訓、平台等全鏈條支持。（四川日報全媒體記者 行曉藝 張彧希）