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成都市新都區:抓牢“四類主體”,激活小區治理“一池春水”

人民網記者 劉海天
2026年07月06日09:40 | 來源:人民網-四川頻道
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小區是城市治理的“最后一百米”,也是群眾感受最直接的“家門口”。近年來,成都市新都區堅持以黨建引領為主線,創新構建“1+3+N”協調運行機制,在社區、小區黨組織的領導下,推動小區自治組織、物業服務企業、社會組織三方協調聯動,廣泛吸納多元力量參與,打通治理壁壘、聚合分散資源,推動各方力量從“各管一段”走向“共治一盤棋”,探索出一套務實管用的現代化小區治理“新都路徑”。

抓社區書記提能,從“指路人”升級為“解題主心骨”

社區黨組織書記是基層治理的“主心骨”,更是聯系群眾、統籌資源的“樞紐”。新都區扎實做好村(社區)換屆“后半篇文章”,把小區治理納入社區書記常態化培訓必修課,針對協商議事、矛盾調解、應急處突等能力短板開展精准賦能。

創新推行實戰化教學,設置模擬議事會商、鄰裡糾紛調處、突發問題處置等實景演練,讓社區書記在實景實操中錘煉統籌協調和治理實戰的能力。經過系統培育,社區黨組織資源整合與引領帶動效應持續增強,切實扛起基層治理牽頭責任,為多元主體協同共治筑牢堅強的紅色核心。

抓物業轉型破圈,從“服務商”轉型為“治理合伙人”

針對物業企業重服務、輕治理,參與共治積極性不高、聯動性不強等痛點,新都區精准施策、靶向突破,由區委社會工作部、區住房發展中心聯合社區發展基金會、物業協會等多方主體,設立物業行業發展專項基金,重點支持“物業+基層治理”融合發展,為物業企業參與共治提供有力保障。

在專項扶持與正向引導下,物業企業逐步跳出單一市場化服務思維,主動延伸服務觸角,深度參與獨居老人關愛、小區環境微更新、公共秩序維護等公共事務。如今,不少物業企業已從“隻管小區門”轉向“共管大家園”,有效化解物業糾紛、服務投訴等突出問題,推動123個重點小區物業矛盾化解率超95%,實現了物業服務提質與基層治理增效的雙向賦能。

抓專業社工下沉,從“外來客”蛻變為“群眾貼心人”

針對基層治理專業化不足、服務精細化不夠、群眾訴求響應滯后等短板,新都區自2023年起實施“未來社工”培育計劃,累計遴選培育109名專業化小區治理人才。創新推行“社區黨組織+治理顧問+未來社工”結對共治模式,組建專項治理小隊定點下沉重點小區,扎根治理最前沿。

社工隊伍以常態化入戶走訪、民情摸排為基礎,精准收集居民急難愁盼,運用專業社工方法,引導居民圍繞公共事務、鄰裡糾紛、環境整治等議題民主協商、共解難題。截至目前,已在39個重點治理小區化解物居矛盾、安全隱患、環境改造等各類問題24類70余個,常態化開展敲門行動、鄰裡議事等共治活動600余場,服務群眾超2萬人次,逐步構建起“小事不出樓棟、大事集體協商、難題聯動化解”的精細化治理格局。

抓自治組織規范,從“挂名者”歷練為“當家管事人”

聚焦老舊小區自治組織“有名無實、履職虛化、作用弱化”等短板,新都區開展小區自治組織規范化提升專項行動,從關鍵環節入手建章立制、規范運行。圍繞自治組織公共賬戶規范管理、合規換屆、骨干能力提升、權責清單細化等重點工作,搭建標准化運行體系,全方位夯實小區自治根基。

通過規范化建設與常態化賦能,轄區老舊小區自治組織徹底擺脫“挂名虛設”困境,主動承擔公共收益管理、鄰裡矛盾調解、公共設施維護等核心職責,實現從“有形覆蓋”向“有效履職”的轉變,充分釋放小區自治活力,筑牢基層治理末端的民生保障底盤。

(責編:袁菡苓、高紅霞)

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