傍晚時分，四川遂寧經濟技術開發區北固鎮窩窩店村，微網格員孟東結束一天的忙碌，拿起民情記錄本便“串門”去了。

孟東來到90多歲的獨居老人孟道柏家，老人正坐在門前乘涼。“孟老爹，您的高齡補貼現在是每月120元，滿百歲就能漲到350元了。”孟東說。

原來，孟道柏聽說高齡補貼會漲，卻不清楚具體怎麼漲。為此，孟東決定為老人當面講解。這天，他還要探訪另外幾戶老人，一一為他們解答養老政策。

像孟東這樣的微網格員，僅北固鎮就有170名。他們不僅宣傳政策，還要收集民情、應急處置。他們是黨組織在基層的“前哨兵”，是村民的“貼心人”。

“我們過去一直以村民小組為治理單元。前些年四川實施合村並鎮改革，行政村數量減少，服務半徑拉長，治理單元管轄戶數增多、地域跨度擴大。”北固鎮黨委書記劉博華坦言，群眾的日常訴求、鄰裡矛盾、突發狀況有時難以及時發現。

遂寧正在推行的以“劃小治理單元”為突破口的改革探索，正悄然破解這些難題。在農村，遂寧按“地域相連、居住相鄰、戶數相近”原則，以“一刻鐘步行覆蓋、5分鐘應急覆蓋”為治理半徑，在村民小組的治理框架下，精准劃設17534個微網格。

每個微網格配備一名網格員，按“網格員、網內選”的原則，優先安排居住在微網格中的退休干部，以及現任村兩委成員、村民小組長﹔網格內沒有這類人員的，就在無職黨員、退役軍人、新農人、熱心村民中擇優推選。

在城市社區，基層治理面臨的局面更為復雜：社區黨建、綜治、城管多種網格交叉重疊，小區內部物業服務跟不上、業委會未建立或形同虛設、物業費難收繳……遂寧按“小區為主、聯動周邊，規模適度、不重不漏”的原則，優化調整、清理撤並社區內多種網格，規范劃分為綜合網格。同時，建立1390個實體化運行的網格黨組織，由社區黨組織統籌管理，並在網格黨組織的領導下穩妥推進業委會建設與效用發揮。

遂寧船山區翰林名苑小區便受益於此。翰林名苑有3200多戶居民，分南北兩區，各有業委會和物業公司。改革第一步便是將小區劃為一個綜合網格，同步設立網格黨總支，並在南北區各設一個黨支部，明確網格黨組織“居中領導”地位，重塑“黨組織統領、業委會監督、物業公司按合約提供服務”的治理架構。

針對物業服務不規范，網格黨組織牽頭簽訂補充協議，明確公共收益由業委會統收統支、物業費暫行統收共管，並建立物業退出機制，形成閉環約束。同時，針對一些超出小區業委會、物業公司“能力范疇”但居民又急難愁盼的治理難題，網格黨組織用好“組織對組織”工作機制，主動對接公安、城管、司法等行業部門，有效解決了車輛亂停、攤位亂擺、線纜亂接等問題，贏得小區居民紛紛點贊。

“小單元”撬動了“大治理”。遂寧通過單元重構、機制再造、力量下沉、資源統籌，讓黨組織的服務直抵群眾家門口。今年以來，農村微網格員參與處理民事糾紛調解5082件、應急處突1645起、老幼服務10414次﹔城市小區投訴量較去年同期下降21.1%。（記者 周洪雙 李曉東 通訊員 聶艷萍）

來源：光明日報