6月24日，消費者在江蘇省南通市通州區興東街道一家汽車銷售門店了解新能源汽車性能。 　　翟慧勇攝（人民視覺）

　　近日，商務部等8部門辦公廳發布《關於公布汽車流通消費改革試點城市名單的通知》，公布了40個汽車流通消費改革試點城市及其重點改革創新方向。與此同時，商務部等9部門聯合印發《關於培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》。

　　日前，國新辦舉行新聞發布會，介紹全鏈條擴大汽車消費有關情況。商務部副部長盛秋平表示，培育壯大汽車后市場消費、支持地方開展汽車流通消費改革試點，順應了汽車市場變革趨勢，堅持政策支持和改革創新並舉，將進一步激活消費動能。

　　盤活存量、做優增量

　　有關部門推出一系列支持政策和改革創新舉措，既注重盤活存量又堅持做優增量，既要“管得好”又要推動“放得活”。

　　盤活存量方面，盛秋平介紹，支持試點城市依托現有的整車企業、汽車市場、汽車賽道、文創園區等設施，創新打造汽車消費新場景新業態新模式，提高資源利用效率。比如，上海、天津等國際消費中心城市用好國際汽車賽道資源，積極籌辦國內外知名汽車賽事，聯動舉辦商旅文體健融合的促消費活動。

　　做優增量方面，指導杭州、深圳等試點城市探索優化汽車限購，滿足潛在的購車需求。支持試點城市用好自貿試驗區、綜合保稅區等便利條件，探索開展汽車保稅改裝、傳統經典車“保稅+展示”、汽車租賃等活動，做大做優特色產業。

　　“管得好”方面，國家層面出台政策文件，明確管理制度，指明發展方向。盛秋平舉例說，為了更好統籌發展和安全，明確對汽車改裝實施分級分類管理，引導支持汽車改裝行業規范有序發展。

　　“放得活”方面，給予地方一定的自主空間，支持汽車流通消費改革試點城市，經上級授權或在地方事權范圍內，大膽改革創新。比如，支持試點城市研究簡化房車營地用地審批流程，降低企業行政成本，探索可復制可推廣的經驗做法。

　　以舊換新發揮積極作用

　　商務部市場運行和消費促進司司長楊沐介紹，截至今年6月22日，消費品以舊換新已經累計帶動相關商品銷售額達到5萬億元，惠及6.3億人次。其中，汽車以舊換新銷售額佔比63%，在惠民生、擴消費、優產業、促循環等方面都發揮了積極作用。

　　惠民生——汽車以舊換新政策實施兩年多來，已累計支持超過2100萬人次換購新車，平均每輛汽車得到補貼1.4萬元。

　　擴消費——政策實施以來，國內乘用車零售中，超四成車輛享受了以舊換新補貼。政策還促進了汽車置換流通，帶動二手車消費。今年1—5月，二手車交易810萬輛，增長2.3%。

　　優產業——汽車以舊換新政策支持了超過1200萬輛新能源汽車消費，以需求牽引高質量供給，推動汽車產業向綠色化、智能化轉型。2025年，我國新能源乘用車市場滲透率達到53.9%，較政策實施前的2023年提升18.2個百分點﹔今年滲透率還在進一步提升，4月、5月連續兩個月超過60%，創歷史新高，汽車電動化轉型趨勢進一步加快。

　　促循環——汽車以舊換新政策有力帶動“換新—回收—循環利用”全鏈條發展，為促進資源節約、發展循環經濟提供有力支撐。政策帶動超過800萬輛老舊汽車報廢回收，使鋼材、鋁材等近千萬噸的再生資源實現循環利用。初步測算，報廢的800萬輛高排放汽車可以減少二氧化碳排放至少2300萬噸。

　　后市場將迎來快速增長期

　　盛秋平表示，圍繞汽車使用形成的后市場，是一個萬億產業。中國乘用車平均年齡7年以上的佔比已經突破50%，將迎來后市場快速增長期。

　　為激發汽車后市場活力，《關於培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》提出了17條具體舉措。

　　在破除行業發展障礙方面，針對房車上路難、停車難的問題，提出支持各地優化房車上路通行管理措施﹔建設一批高標准、多功能的房車營地，完善水電補給、餐飲住宿等配套服務﹔城市新建或改造公共停車場時，積極設置房車專用泊位。針對汽車改裝不能改、不會改的問題，提出要對汽車改裝實施分級分類管理，確定汽車改裝項目清單，加快制定一批改裝零部件和技術標准規范。

　　在構建支撐體系方面，加強汽車人才培養，支持高校、職業院校開設相關專業，如培養車手、技師、裁判、運營等專業人才，同時健全人才評價體系，促進教育端和就業端有效銜接。推進制定統一的傳統經典車認定操作規范，在地方試點基礎上，逐步完善全鏈條管理制度。

　　在優化服務供給方面，鼓勵汽車租賃品牌化、連鎖化、規模化發展，推廣“異地還車”“以租代購”等多元化服務模式。健全完善機動車維修信息管理制度，支持維修企業建立“線上預約+線下維修”服務體系，提升社會化維修服務能力。創新探索“車電分離”等保險模式，提升車險保障能力和服務水平。

　　盛秋平表示，商務部將會同各地區各部門，進一步完善配套措施，與汽車流通消費改革試點工作協同發力，加快做大做優汽車后市場服務供給，更好滿足百姓多樣化、品質化消費需求。