為堅持和發展新時代“楓橋經驗”，筑牢基層矛盾化解防線，成都市武侯區立足人民城市建設理念，聚焦老舊小區物業糾紛多發、群眾訴求多元等治理痛點，在紅牌樓街道創新推行“信訪+社工”融合治理模式。紅牌樓街道轄區內房齡20年以上老舊小區佔比過半，物業相關信訪訴求長期佔比超三成。對此，街道將專業社工力量全面融入民意收集、矛盾調解、小區自治各環節，推動基層治理由“被動接訴”轉向“主動治理”，探索形成可復制、可推廣的超大城市社區治理實踐模式。

　　精准嵌入網格：訴求處置從“大水漫灌”到“靶向滴灌”

　　精准嵌入是“信訪+社工”融合的前提，核心是通過數據賦能找准治理靶點，讓有限資源精准投向矛盾最集中、群眾最需要的領域。

　　街道依托“微網實格”體系，整合網格巡查、12345熱線、信訪登記等多渠道數據，打破信息壁壘繪制全域民情圖譜，聚焦物業服務質價不符、維修資金監管難、物業交接不暢三大高頻共性問題，對7個社區10個重點問題小區實行“一小區一策”清單化管理，建立訴求“周更新、月復盤”機制，實現民情底數“一口清”、矛盾處置動態可控。

　　鷺島國際一二期正是通過上述數據篩查鎖定的重點攻堅對象，其“新舊物業交替受阻、業主大會合法性爭議”等矛盾已持續9個月，存在群體性信訪風險。街道針對該小區建立專項問題台賬，明確化解時限與各方責任主體，通過挂圖作戰、逐項銷號的方式精准攻堅，最終高效化解這一長期治理積案。2025年以來，街道通過清單化管理累計梳理回應292條關於物業類投訴建議意見，真正實現了矛盾糾紛“早發現、早鎖定、早處置”。

　　專業嵌入調處：矛盾化解從“單兵作戰”到“專業聯調”

　　專業嵌入是“信訪+社工”融合的核心，通過引入專業力量、賦能基層隊伍、聯動多方資源，補齊傳統信訪調解專業性不足、單打獨斗的短板。

　　街道引入專業社工機構，搭建“黨建引領+信訪協調+社工服務”治理架構，推行“需求調研-方案制定-項目實施-督導評估-成果轉化”全閉環工作法，確保每一起糾紛處置都有標准流程、有專業支撐。

　　針對轄區業委會履職能力弱、議事不規范等普遍問題，街道面向社區工作者、物業人員、業主代表開展專項培訓8場，覆蓋500余人次，重點培育30名業主議事骨干和15名業委會骨干，通過“愛鄰議事”實戰帶教，將理論知識轉化為協商議事、柔性調解的實操能力。太平社區天邑華庭消防改造項目中，業委會曾因不懂業主大會投票流程導致推進受阻，經過培訓的業委會成員在社工全程指導下，規范發起線上投票並逐戶溝通解釋，最終收集183份有效表決，合法合規地推動了消防整改，及時消除了小區重大安全隱患。

　　同時，街道組建黨建引領小區治理常態實施“一小區一策”整治工作專班，構建“信訪+社工+街道職能科室+區級職能部門”四級聯動工作機制，明確住建、城管、司法等區級職能部門及街道綜合執法辦、應急管理辦、社會治理辦等內部科室的職責邊界與協作流程，徹底打破條塊分割與部門壁壘。針對新貴公館“水電費爭議疊加新舊物業交接受阻”的復雜矛盾，街道迅速啟動聯動機制，統籌內部相關科室力量，聯合社區居委會、轄區派出所、專業社工、新老物業及業主委員會召開專題協調會，嚴格按照全閉環工作法制定化解方案，僅用1周時間就實現物業平穩交接，成功破解了小區管理停滯的突出難題。

　　深度嵌入治理：基層效能從“物理疊加”到“效能聚變”

　　深度嵌入是“信訪+社工”融合的目標，推動治理關口從“接訴即辦”向“未訴先辦”前移，通過激發群眾內生動力、固化長效治理機制，構建共建共治共享的基層治理共同體。

　　一方面，街道依托人民建議征集工作，推行“123交友工作法”擴大治理朋友圈，組建“民情代理人”收集社情民意，設立“小事速辦”通道實現“當日接單、當日辦結”，建立了常態化矛盾隱患排查機制，從源頭減少信訪增量。2025年以來，帶動老上訪戶余某某、困難戶歐某某等主動加入社區志願者隊伍，收集民生訴求780余條，解決龍福苑晾晒區改造等民生微實事102件，成功處置鷺島國際、中海龍灣半島等物業糾紛信訪積案16件。

　　另一方面，街道注重將實踐經驗轉化為制度成果，銜接省級物業治理政策要求，制定《業主委員會工作規則》《管理規約》《業主大會議事規則》3項街道級示范文本，面向轄區100余個小區廣泛征求意見，吸納807條群眾建議優化細則，精准解決“電子投票不規范、有效送達認定難”等共性痛點。此前鷺島國際一二期的矛盾根源正是業主大會投票規則不清晰，街道啟用示范文本后，組織業委會、業主代表共同論証優化，明確了投票權認定、公示送達等關鍵條款，快速平息爭議，為后續物業順利交接掃清了制度障礙。目前，街道已編制《紅坊安居——小區治理實踐指南》，固化“信訪+社工”融合經驗，預計未來將在轄區160余個小區全面推廣，持續壓降物業信訪增量。

　　紅牌樓街道以“信訪+社工”深度融合為抓手，深耕新時代“楓橋經驗”實踐，不僅有效化解了一批長期積壓的物業治理難題，更培育了居民的規則意識與自治能力，構建起黨建引領、四治融合的基層治理新格局，為超大城市社區治理現代化提供了鮮活的武侯樣本。