成都武侯交出“信訪社工”試點答卷,兩本實操手冊正式發布
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2026年5月27日,一場以“融合·賦能·創新”為主題的“天府社工說”交流活動在成都舉行。本次活動在成都市委社會工作部、成都市信訪局、武侯區委社會工作部、武侯區信訪局的指導下,由成都市朗力社工中心聯合西華大學社會工作與健康管理學院、武侯區紅牌樓街道辦事處以及成都市8家社會組織聯合舉辦,來自川渝的近百名代表齊聚一堂,共同見証武侯區信訪社會工作試點成果,探討專業社會工作如何深度嵌入信訪工作體系。
交流活動現場,在與會嘉賓的共同見証下,《成都市信訪社會工作實務操作手冊》與《紅坊安居·武侯區紅牌樓街道小區治理多方協同與糾紛預防化解實踐指南》正式發布。兩本手冊由成都市委社會工作部、成都市信訪局、武侯區委社會工作部、武侯區信訪局、武侯區紅牌樓街道辦事處指導支持,由成都市朗力社工中心編制,系統梳理了武侯區近兩年“信訪社工”試點的實踐經驗,為基層矛盾化解提供了可復制、可推廣的操作指引。
從“人才共育”到“機制共建”:武侯試點的兩年探索

2024年起,在成都市委社會工作部的支持下,武侯區率先開展信訪社會工作人才實務實訓項目,確立了“讓信訪工作者懂社工,讓社會工作者懂信訪”的雙向培養目標。項目整合31個信訪服務核心點位,首批培養成都市信訪社會工作人才134人,人才入庫30人,累計受益1886人次。
有了人才隊伍,武侯區繼續推進“社會工作嵌入協同信訪治理”項目,在武侯區委社會工作部、武侯區信訪局、武侯區紅牌樓街道辦事處的支持下,成都市朗力社工中心在區信訪局窗口、街道綜治中心等點位引入信訪社工開展跟崗介入、個案研討、個案管理等。截至目前,社工團隊成功化解存量物業糾紛19件,跟進重點信訪個案15例,運用專業方法緩解基層治理熱點難點問題146件,信訪對象滿意度達94%。
作為試點的重要成果,兩本手冊各有側重、互為補充。《成都市信訪社會工作實務操作手冊》系統構建了信訪社工的角色定位、全流程操作規范、分類應對策略及工具話術庫,為一線社工提供“翻開能用、按步可做”的專業指引。《紅坊安居·武侯區紅牌樓街道小區治理多方協同與糾紛預防化解實踐指南》則聚焦“信訪社會工作嵌入物業糾紛化解”的創新路徑,系統整合政策依據、實操方法、典型案例與工具模板,旨在為業主及物業使用人、業主委員會(物業管理委員會)、信訪社工等各類治理主體提供參考工具,實現從“事后滅火”到“源頭預防”的轉型。兩本手冊的發布,標志著武侯區“信訪社工”從試點探索邁入標准落地、規范運行新階段。
破解超大城市治理難題:“信訪社工”的武侯答卷

交流活動的主旨發言環節,西華大學社會工作與健康管理學院副院長熊征教授從學理層面剖析了社會工作與信訪工作“雙向嵌入”的價值共融﹔成都市朗力社工中心總干事張佳玉結合豐富實操案例,展示了需求評估、個案管理、危機干預等專業社工技術在信訪矛盾全過程治理中的獨特效能﹔武侯區玉林東路社區書記楊金惠以基層視角分享了社工介入后信訪工作的顯著變化﹔全國優秀人民調解員王興華通過典型復雜案例,拆解了“傳統調解”與“社工介入”的互補路徑。
圓桌討論中,來自政府部門、高校、社區、行業協會、社工機構、調解組織的嘉賓圍繞“信訪社工能解決哪些信訪干部不好辦的事?”“社會工作部門如何支持信訪社工嵌入現有治理體系?”“社會組織與人民調解員如何與信訪社工協同作戰?”“信訪社工最需要的核心能力與培訓支持是什麼?”等議題展開深入對話。與會者一致認為,武侯區的試點証明,社會工作與信訪工作的融合,不是簡單的職能疊加,而是治理理念與方法的系統性創新。
此次交流活動的成功舉辦,標志著武侯區在“信訪社工”探索中邁出堅實一步。兩本手冊的發布,不僅系統梳理了兩年多的試點經驗,也為新時代“楓橋經驗”在城市社區和信訪工作領域的落地提供了可復制、可推廣的“成都樣本”。
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