近年來，中國先后對50個國家實行單方面免簽，對55個國家實行240小時過境免簽，推出一系列入境便利措施。商務部數據顯示，2025年，全國離境退稅銷售額同比增長近1倍，僅一年的銷售規模就基本等同於2015年實施離境退稅政策以來到2024年10年的總和﹔辦理退稅人數達到27萬，比2024年增長3倍。

　　5月18日，商務部等部門發布《關於加力優化離境退稅措施擴大入境消費的通知》，提出提升退稅商店覆蓋率、實行小額抽檢制、優化“即買即退”服務等8條新的具體措施。未來，境外來華旅客退稅有望更省心、更省時、更省事。

　　“2.0版政策”全面升級

　　不久前，一名俄羅斯游客在三亞離境退稅商店消費4萬余元后，在三亞機場海關幫助下當天就收到了5000余元的退稅款。這是許多外國消費者享受離境退稅優惠的生動縮影。如今，24小時咨詢專崗、一鍵調取單証信息與商品明細、自助翻譯機提供多語種咨詢與驗核服務等，已經成為許多入境熱門城市的“標配”。

　　商務部副部長盛秋平在18日舉行的國新辦新聞發布會上介紹，2025年，入出境外國人達8203.5萬人次，同比增長26.4%。這次推出的離境退稅“2.0版政策”，是在去年政策基礎上的“升級版”，旨在進一步便利旅客辦理離境退稅，優化入境消費環境，打造“購在中國”品牌。

　　比如，針對當前退稅商店覆蓋率還不夠高的情況，“2.0版政策”提出鼓勵更多具備條件的商店備案成為退稅商店，科學優化商店布局﹔面對離境退稅業務量大幅增加的現狀，“2.0版政策”借鑒國際經驗做法，對退稅銷售額1萬元以下的退稅申請單實行抽檢，隻有被抽中的旅客才需要由海關進行實物驗核，從而大幅減少口岸排隊時間﹔部分旅客由於紙質退稅申請單和銷售發票遺失無法辦理退稅，“2.0版政策”提出推行退稅無紙化辦理……

　　同時，商務部還會同相關部門，推動“即買即退”異地互認，讓旅客在異地口岸也可辦結退稅業務。同時，指導代理機構延長各地“即買即退”離境期限，統一至28天。

　　“為了給來中國參加進博會、廣交會、消博會等重大展會的展商客商提供購物和退稅便利，我們將支持在展會設立離境退稅服務專區，打造展會退稅服務平台。”盛秋平說。

　　入境消費體驗更佳

　　外國游客來華消費，都愛買些什麼呢？據大興機場海關旅檢二科副科長溫喬茜介紹，目前很多外國旅客來華購買的離境退稅商品中，中國制造的服裝、陶瓷制品、電子產品等較多。

　　巴西旅客達科斯塔·貝爾熱·凱利·費爾南達在中國購買了一部價值5599元人民幣的小米手機，從北京離境時獲得了615.78元人民幣的退稅。“退稅后，這款手機的價格更合適了。”他十分開心。

　　此次“2.0版政策”實施后，外國游客來華消費體驗有望進一步提升。

　　“近年來，體驗式、個性化的消費，越來越受到外國朋友的青睞。比如，有的來中國定制西裝、旗袍，有的來看比賽、逛展覽，還有的甚至在公園裡學打太極拳，體驗中醫推拿、針灸，可以說深度融入了我們中國人的生活日常。”商務部市場運行和消費促進司司長楊沐說，下一步，商務部將加強本土品牌培育，打造更多的國貨精品，支持15個試點城市開展國際化消費環境建設，持續提升支付便利化水平，完善多語種標識，打造更加友好的國際消費環境。

　　國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文說，為落實好新出台的離境退稅政策，稅務總局將制定具體的服務措施，配套升級離境退稅信息系統，加強部門協作和信息共享。“從退稅申請、受理、核驗、審核、退付等各個環節，實現電子化、線上辦理。同時，為了滿足旅客多樣化的需求，仍然保留紙質單証辦理渠道。豐富拓展退稅二維碼功能，支持旅客通過掃碼在線查看退稅辦理進度和相關信息，進一步提高退稅智能化水平，增強旅客退稅體驗感。”謝文舉例說。

　　促進經濟良性循環

　　加力優化離境退稅措施是否僅利好外國游客，而與國內消費者無關？對此，專家表示，隨著離境退稅政策加力優化，來華旅游消費不斷升溫，國內消費環境有望持續改善，市場需求和經濟活力也有望進一步增強。

　　“入境游的發展正在為中國宏觀經濟趨穩向好發揮積極作用。”對外經濟貿易大學國際經貿學院教授崔凡對本報記者說，離境退稅“2.0版政策”將進一步把入境游客的流量轉為消費增量，促進旅游購物、形成良性循環，帶動旅游服務業全鏈條增收。這有利於穩定服務業就業，提升旅游服務出口水平，優化對外貿易結構，改善服務貿易國際收支，為實現“十五五”良好開局發揮積極作用。

　　在商務部研究院副研究員洪勇看來，入境游客的消費外溢效應將對國內市場和普通百姓帶來積極影響。“比如，為了吸引國際游客，各大商圈、景區、機場、商業街區會加快完善支付、導覽、物流、售后等服務能力。這些基礎設施改善后，國內消費者同樣能受益。再如，境外游客購物增加，將帶動零售、餐飲、住宿、物流、文旅等多個行業發展，會形成更多就業和經營機會。又如，當前境外游客對中國品牌、中國制造、中國潮流商品興趣明顯上升，優化離境退稅舉措有助於推動中國制造揚帆出海，提升品牌的全球影響力。”洪勇說。

　　商務部表示，將通過精准有效的政策和精簡高效的活動，多措並舉大力提振消費，充分釋放內需潛力，切實增強內生動力，為進一步做強國內大循環、做優國內國際雙循環貢獻力量。