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《成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃》主要任務落地見效

下好生態“一盤棋”首個5年規劃圓滿收官

2026年05月19日08:21 | 來源:四川日報
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原標題:下好生態“一盤棋”首個5年規劃圓滿收官

“川渝跨界國考斷面水質全部實現規劃目標,圓滿完成成渝地區雙城經濟圈建設第一個規劃期任務。”5月15日,推動成渝地區雙城經濟圈建設生態環境保護聯席會議第七次會議在重慶舉行,會上亮出一份生態治理“成績單”。

“成績單”背后,是川渝兩地多年來打破行政壁壘、協同推進生態治理的持續探索。自2021年《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》印發實施以來,兩地累計召開生態環保聯席會、座談會140余次,連續多年印發專項工作要點。經過協同攻堅,《成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃》主要任務落地見效,第一個5年規劃圓滿收官。

共治共保

守護生態安全根基

位於川渝交界處的任河,發源於重慶,流經四川達州,曾因生活污水、工業廢水及養殖廢棄物直排,水質一度降至Ⅴ類。為破解跨界污染難題,川渝兩地通過開展生態環保跨界聯動督察,共建共享污水處理設施,實現污水跨區域集中處置。通過持續聯防聯控,任河流域生態環境顯著改善,重現水清岸綠景象。

任河之變,正是川渝協同治水的縮影。2020年,四川和重慶在全國首創成立跨省市聯合河長辦,建立跨界河流統一規劃、治理、調度、管理機制。這套機制建立以來,已有18個跨界河流斷面建成水質自動監測站並實現聯網共享﹔在瓊江、銅缽河、大清流河等跨界河流聯防共治過程中,推動100余個重點治理項目落地,其中銅缽河入選全國第三批美麗河湖優秀案例。

治水之外,協同治理大氣污染也取得顯著成效。川渝兩地協同修訂重污染天氣應急預案,連續3年開展川渝地區秋冬季大氣污染防治攻堅行動,並實施移動源大氣污染聯合防治﹔持續推進鋼鐵、水泥、焦化企業超低排放改造,截至2025年底,水泥、焦化行業超低排放改造項目分別累計完成234個、31個。

“‘十四五’時期,四川生態環境質量顯著改善,創近20年來最好水平,PM2.5濃度創有監測記錄以來最好水平,國、省考斷面水質全達優良。”四川省生態環境廳廳長鐘承林介紹。

與此同時,兩地聯合建立成渝地區雙城經濟圈生態環境分區管控制度,以川渝高竹新區為試點,實現“一張清單管兩地”﹔簽訂長江干流首個跨省橫向生態保護補償協議,首輪雙方互補助資1.48億元,第二輪將嘉陵江干流、前河流域納入補償范圍。

除了制度和資金保障,兩地也在重點領域開展聯合行動,長江十年禁漁聯合執法是代表性協同成果。重慶市生態環境局局長余國東介紹,川渝交界水域建立了聯合執法機制,1.5萬艘漁船、近2.7萬名漁民提前退捕上岸。監測顯示,長江干流重慶段魚類較禁捕前增加52種,水生生物完整性指數提升2個等級。

協同轉型

實現生態保護與高質量發展雙贏

如何實現生態保護與高質量發展雙贏?川渝兩地不約而同將綠色轉型作為破題答案。

政策層面,川渝已聯合構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系,成立川渝“雙碳”產業計量創新聯盟,共同打造成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”應用場景﹔技術層面,兩地聯合申報科技部“成渝地區大氣污染聯防聯控技術與集成示范項目”,為科學治污提供有力支撐﹔資金層面,兩地共建生態環保投融資項目儲備庫,已落地生態保護、流域治理等項目1493個,總投資502億元。

“兩地還聯合發布綠色低碳先進技術目錄、共建裝備制造產業高質量協同發展平台,助力世界級先進制造業集群建設取得新突破。”余國東說。

協同紅利向毗鄰地區下沉,轉變為實實在在的發展動能。遂寧市生態環境局局長胡建軍表示,當地會同重慶市潼南區共同指導跨省園區規劃環評編制,優化了區域產業空間布局。

□四川日報全媒體記者 張蒙

(責編:袁菡苓、羅昱)

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