“兩張清單”亮需求

建立“場景能力清單”“場景需求清單”雙向發布機制。打破信息壁壘，降低市場准入門檻

新技術預留額度

在政府投資項目與政府採購中專門預留額度，用於支持新技術、新產品、新業態在具體場景中的示范應用

5月15日，記者獲悉，日前成都市發展改革委等六部門正式印發《成都市加快培育和開放場景資源管理辦法》（下稱《管理辦法》），以26條舉措構建起場景培育、需求挖掘、服務對接、政策支持、組織保障的完整閉環，讓新技術、新產品、新模式真正找到“用武之地”。

值得一提的是，這是全國首個系統性規范場景培育開放全流程的管理辦法，標志著成都打造“場景創新之城”從實踐探索邁入制度定型新階段。

制度破局

打通場景供需“最后一公裡”

手術機器人需要醫院手術場景，無人配送車需要快遞配送場景，以氫氣作燃料的氫能車需要高速公路的干線物流場景……場景是連接技術和產業、打通研發和市場的橋梁，是推動科技創新和產業創新融合發展的重要載體。

2025年11月，國務院辦公廳印發《關於加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》，首次在國家層面對場景培育開放作出系統性制度部署，“場景”已成為產業促進方式變革的重要分水嶺。

作為國內最早探索場景機會清單、最早開展場景規模化實踐的城市，成都此次以管理辦法固化經驗、破解堵點，既是對國省政策的精准承接，也是對自身場景工作的全面升級。

相較其他城市，成都構建起全國首個場景管理閉環體系，以系統性制度創新與剛性資金保障，形成“機制閉環+資金兜底”的獨特優勢，真正打通場景供需“最后一公裡”。

量身定制

降低准入門檻 機遇直達企業

對廣大民營企業而言，場景就是市場，應用就是生機。過去，信息不對稱、准入門檻高、應用風險大，一直是橫亙在民營企業與政府項目、城市場景之間的三道鴻溝。此次出台的《管理辦法》直面痛點、精准發力，堪稱是為民營企業“量身定制”的機會清單。

首先是“兩張清單”把企業能力和政企需求都亮出來了。辦法明確建立“場景能力清單”“場景需求清單”雙向發布機制。在供給側，市科技局面向科研院校、創新平台及創新團隊﹔市經信局市新經濟委面向全市重點產業鏈及關鍵子鏈企業，每季度征集梳理全市新技術、新產品、新業態，委托專業機構進行評估，形成場景能力清單。在需求側，行業主管部門圍繞採購訂單、行業資源、數據資源和政策空間等需求，市屬國企圍繞生產經營、項目建設等需求，分類梳理形成“場景需求清單”。

需求和供給如何精准匹配？市民營經濟發展促進中心（場景服務部）通過線上線下多種方式動態發布“兩張清單”，企業可通過線上關注“成都市應用場景發布廳”，線下參與場景沙龍、技術路演、行業攻堅行動等供需對接活動了解掌握清單詳情。這意味著，民營企業既能憑技術實力接單，也能挖掘跨界融合的契機，同時，國企、政府單位也可以高效找到匹配的場景能力。“兩張清單”的機制，讓企業能力“晒得出來”、政府需求 “擺上台面”，從根源上打破信息壁壘，降低市場准入門檻。

更具突破性的是，政府投資、政府採購專門給新技術“留了位置”。《管理辦法》明確，成都在政府投資項目與政府採購中專門預留額度，用於支持新技術、新產品、新業態在具體場景中的示范應用，這相當於在政府工程、政府採購中劃出了“試驗田”。過去政府怕風險不敢用新技術，現在制度倒逼、真金白銀支持他們必須留出空間，對於民營企業來說，這就是最寶貴的“首台套”應用機會。

清單亮出來、門檻降下來，還需要服務跟上來。成都通過構建多元化場景服務矩陣，全程有人“陪跑”。成都設立場景服務部與市場化場景公司，搭建全過程、陪伴式場景服務矩陣，圍繞重點行業開展場景攻堅行動。

針對企業訴求提供“一對一”資源鏈接，推動跨產業鏈跨界融合與場景裂變，從場景挖掘、要素配置到落地推廣全程護航，讓民營企業從“找場景”轉向“用場景”，真正把城市海量應用機會，轉化為企業可參與、可獲利、可成長的發展新空間。

從國家頂層設計到省級路徑指引，再到全流程制度閉環，一條以場景創新激活產業、賦能城市、服務民生的發展路徑清晰呈現。成都正以制度創新破解場景落地堵點，把海量城市場景轉化為民營企業可參與、可獲益、可成長的發展機遇，全力打造新技術、新產品、新模式的“首發試驗場”與“規模應用地”。（成都日報錦觀新聞記者 劉泰山）

來源：成都日報