政府投資項目進度款支付不低於80%、竣工3個月內必須結算、嚴禁“以審代結”拖欠工程款——5月13日，記者從成都市住建局獲悉，成都市正式印發《支持全市建筑業企業高質量發展十一條措施》，直擊建筑業“回款難、審批慢、負擔重”三大核心痛點，從惠企紓困、產業升級、要素保障三方面打出政策組合拳，為成都市建筑業穩增長注入強心劑。

　　支持建筑業企業高質量發展11條措施

　　■直擊核心痛點：

　　回款難、審批慢、負擔重

　　■打出政策組合拳：

　　從惠企紓困、產業升級、要素保障三方面，為建筑業穩增長注入強心劑

　　01

　　/ 轉型升級 /

　　支持企業向城市綜合運營商轉型 打造“成都智建”品牌

　　新政明確，建立政企結對幫扶機制，推動建筑業與現代服務業融合，支持企業向城市綜合運營商轉型，通過投資、建設、運營參與城市更新，構建“資金平衡、利益共享”模式。

　　同時，搭建“產學研用”平台，鼓勵相關主體圍繞BIM、建筑機器人、AI、智慧運維、無人機應用等優勢領域開展關鍵核心技術攻關和成果轉化，積極推動市場轉化與產業協同，打造“成都智建”品牌。

　　02

　　/ 提速減負 /

　　資質審批更靈活“交地即開工”成為現實

　　資質審批方面，新政優化了審批流程，市級權限內，業績已錄入省級平台且等級C級及以上的直接認可﹔建筑工程總承包二級及以上企業可直接申請模板腳手架資質﹔聯合體業績實際承擔部分予以認可。

　　以市工程建設項目審批管理平台為依托，打造開工“一件事”線上服務專區，串聯住建、水務、城管等部門審批系統，實現施工許可、消防審查、質監安監備案、污水排放許可、垃圾處置許可“多証齊發”。對具備條件的項目，分階段辦理基坑規劃許可和施工許可，真正實現“交地即開工”。

　　03

　　/ 紓困活血 /

　　糾正“以審代結” 保障企業資金回籠

　　新政明確，政府投資和國有投資項目在竣工后3個月內組織竣工結算及驗收，完成編制竣工財務決算報告。工程進度款支付比例不低於已完工程價款的80%。

　　針對行業普遍關注的“以審代結”問題，新政劃出紅線：不得將審計機關的審計結論作為自身履職的前置條件，不得以工程項目未經審計為由延期辦理財務結算、拖欠工程款。同時，加大對項目資金籌措、撥付、合同簽訂、竣工結（決）算等關鍵環節的審計力度，及時糾正“以審代結”行為。

　　新政提出，市、區（市）縣人民法院優化“分調裁審”，簡單案件快審快結，復雜案件探索“先行判決”，加快企業資金回籠。依法採取“活封”“置換”等措施，嚴禁超標查封，支持以保函、固定資產擔保解凍賬戶。

　　同時，加強商品房預售資金監管，確保額度內監管資金按照建設進度直接撥付給本預售批次的施工方，杜絕資金違規挪用，維護施工企業合法權益。

　　此外，新政還實行農民工工資保証金差異化繳存，A級誠信企業減免保証金，可用保函替代。對市屬高職院校新增智能建造、綠色施工等專業，給予最高每年200萬元獎補。搭建常態交流平台，發布機會清單、政策清單，常態化舉辦供需對接活動，助力企業高質量發展。（成都商報-紅星新聞記者 閆宇恆）