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何以“高新”?“開放”作答

2026年05月14日14:09 |
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5月的成都,國際交往熱潮涌動。 本周,“2026世界市長對話·成都”與“2026成都國際友城合作與發展大會”兩場盛會同期舉行。來自世界各國的代表齊聚蓉城,展開跨越山海的對話。

兩場高規格國際活動,成都高新區都是重要一站——不僅是活動舉辦地,與會嘉賓還深入天府長島數字文創園、鐵像寺水街等地,體驗並感受中國式現代化的萬千氣象。

當世界的目光投向成都高新區,我們不禁要問:何以高新?

在這片正加快建設世界領先科技園區的土地上,開放不是一句口號,而是一套持續運轉的系統——從自貿試驗區的制度破冰,到綜保區的產業鏈集聚﹔從面向新加坡、韓國、歐洲的國別合作平台,到企業機器人駛入樟宜機場的出海腳步。高規格國際對話落地成都高新區背后,是這裡用數十年的實踐,將“開放”二字澆筑進產業升級、企業服務和日常運轉的細節之中。

制度破題:

從“點上突破”到“集成創新”

開放的首要前提,是制度的適配性。

去年4月,成都明夷電子科技股份有限公司憑借核心專利,成功獲批保函額度。這背后是成都高新自貿試驗區全國首創的“知識產權質押銀行保函模式”——企業以發明專利作為質押標的,經評估后,銀行開立海關稅款保函。對“輕資產、高周轉”的高科技企業而言,這意味著盤活核心資產,減少資金佔用,提升跨境貿易效率。

類似的創新在成都高新綜合保稅區持續發生。“集中查檢”監管模式通過場地、貨物、人員“三集中”配置,疊加7×24小時預約機制,實現了進出口貨物“隨到隨檢隨放”。

2025年底,四川自貿試驗區第九批制度創新成果中,成都高新自貿試驗區共有6項案例在全省復制推廣。挂牌九年來,這片“試驗田”累計形成190余項改革創新案例,其中“自貿通綜合金融服務”等7項在全國復制推廣,33項在全省復制推廣。每一項創新,都回應著一個真實的企業訴求。從“專利換擔保”到“貨物秒通關”,制度創新的漣漪正在不斷擴散。

產業嵌入:

在全球價值鏈中佔據重要一席

制度創新的落腳點,是產業的高質量發展。而產業鏈是否深度融入全球,是衡量開放水平的硬指標。

2025年,成都高新綜合保稅區(含雙流園區)進出口總值達5256.9億元,同比增長4.8%,繼續位列全國綜保區第一,佔四川外貿總額超五成。在這片土地上,已構建起從IC設計、晶圓制造、封裝測試到配套項目的完整集成電路產業鏈,聚集了英特爾、德州儀器、戴爾、富士康、莫仕連接器等全球領軍企業,生產了全球超過半數的筆記本電腦CPU、iPad。

生物醫藥領域同樣在加速。2025年,賽諾菲依托西南首個進口藥品上市檢驗用細胞庫落地和特殊物品出入境“白名單”機制,持續深化產品國際鏈接。同年10月,“全球新藥發現中心”在成都高新區揭牌,依托首批22個全球領先的高能級藥物發現數據庫,整合區內超3000家生物醫藥企業資源,構建從靶點發現到BD交易的全鏈條服務體系。

數字經濟則貢獻了最具傳播度的故事。可可豆動畫出品的《哪吒之魔童鬧海》高居全球影史票房榜第4、國內第1。這部“成都高新造”作品所在的天府長島數字文創園,已形成從劇本創作、技術渲染到發行推廣的完整生態鏈,企業實現了“一杯咖啡的距離”完成創意協作。《王者榮耀》創下全球游戲產品月活用戶最高紀錄。華為全國首個數字服務創新中心、螞蟻集團人工智能企業服務總部等相繼落地。

一組數據可以勾勒全貌:2025年,成都高新區實現地區生產總值3661.5億元、增長6.1%,外貿進出口總額5508億元。成都高新自貿試驗區累計新增外商投資企業255戶,貢獻全市自由貿易試驗區88.3%的新增企業和86.4%的新增外資企業。

平台支撐:

讓“走出去”和“引進來”有路可循

產業融入全球,需要一套完整的開放平台體系來支撐。

今年1月,全國首個集“政務+產業+生活”於一體的國別園區涉外服務中心——新川國別服務中心正式開放。349項政務事項實現“一窗受理”,市、區、街道多層級業務集中辦理。跨境產業服務走廊設置出海服貿、跨境金融、國際人才、國際知識產權等六大服務平台,為本土企業出海及海外企業落地提供全鏈條支撐。

這個中心的誕生並非憑空而來。新川創新科技園作為中國西部首個中新合作共建園區,已集聚1.6萬余家高科技企業、3個國家級科創平台,吸引新加坡恩士迅、凱勝集團、阿斯利康等100余家外資企業入駐。中心開放當天,新加坡星展銀行、新加坡首創資本、成都服務貿易協會等30余家機構簽約成為首批核心服務機構。

類似的平台矩陣還在持續擴展。中韓創新創業園連續6年在韓國本土舉辦金熊貓全球創新創業大賽區域賽,累計吸引606個韓國創新項目參賽、11個韓國項目獲獎,與韓國31家政府和行業組織建立合作關系,與韓國首爾經濟振興院合作共建“首爾產品展示館”和“中韓創新創業園首爾創新交流中心”。中國—歐洲中心2025年舉辦國際會議、文化交流和經貿活動超210場,吸引了西班牙駐成都總領事館等40余家國際機構、項目入駐。聯合國開發計劃署Re:Think活動鏈接400余家國內外企業、50多家本土企業現場注冊進入聯合國採購體系。

這些平台,正是成都高新區深入推進“進萬企、解難題、優環境、促發展”(下稱“進解優促”)工作的具體實踐——通過下沉服務資源,打通企業“引進來”“走出去”的“最后一公裡”。它們共同構筑起一個事實:企業在這裡,可以找到從政策解讀、通關指引、跨境物流到涉外法務的全流程專業服務。

企業遠征:

“成都高新造”的全球足跡

平台與制度的最終檢驗,在企業“走出去”的實踐中完成。

今年3月,成都高新區舉辦“蓉品出海·服務護航”出海資源鏈接會,來自商務部、各類跨境服務機構和外向型企業的百余位嘉賓齊聚。這不是一場簡單的政策宣講——企業帶著出海過程中的實際堵點來,帶著解決方案走。

這樣的服務正在產生實效。第139屆中國進出口商品交易會上,成都高新區18家企業組團參展,截至目前,累計達成合作意向金額1389.9萬美元,正式簽約金額1523.9萬元人民幣。中自科技儲能電池產品吸引俄羅斯、尼日利亞等12個國家客戶洽談,達成441.18萬美元合作意向﹔東方智象智能騎行箱達成15筆合作意向、總價值800萬元。區內參展企業平均新客戶佔比高達75.7%,3家企業達到100%。東南亞、中亞、東歐、南美等“一帶一路”共建國家及新興市場,正成為“成都高新造”全球版圖中最活躍的新增長極。

更前沿的場景在新加坡樟宜國際機場。今年初,成都高新區企業越凡創新的樓宇配送機器人“享遞”及室內外一體配送機器人“越凡路寶”在該機場正式投入運營——這是全國首個機器人廠商在海外機場提供智能配送服務,單台機器人日均配送量最高可達140單,效率為傳統人工模式的3至4倍。

這樣的出海突破,並非單點偶然。它背后是一套持續運轉的外事服務體系和開放支撐網絡。而貫穿其中的一條主線,正是成都高新區將“進解優促”工作做深做實——主動走進企業、摸清難題、優化環境、助力發展。

2025年,成都高新區全年組織出訪團組28批次164人次,聚焦電子信息、生物醫藥、數字經濟等主導產業,精准對接歐洲、東盟、日韓等重點國別,推動15個高能級項目簽約或落地。全年累計實地走訪服務外向型企業300余家。

站在“十五五”開局之年的時間節點上,成都高新區的開放敘事仍在繼續。借“2026世界市長對話·成都”、2026成都國際友城合作與發展大會舉辦之機,來自全球的代表將走進這片土地,實地感受成都高新區如何通過持續的制度創新、產業深耕和平台搭建,深度融入全球經濟體系。

在這片237平方公裡的土地上,有正在加速孕育的數字文創IP,有趕制海外訂單的智能制造工廠,有在全球機場穿梭的機器人。更多的開放故事,正在這裡持續書寫。

來源:成都發布

(責編:李強強、高紅霞)

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