遺體接運、存放、告別、火化……辦一場喪事到底要花多少錢？少則幾千，多則上萬。這是不少家庭在操辦喪事時遇到的真實困惑。殯葬服務關乎千家萬戶，是最基本的民生保障之一。然而其收費項目多、標准不透明、價格虛高，常被詬病為“糊涂賬”。

　　近日，四川省《關於進一步完善殯葬服務收費管理的通知》（簡稱《通知》）印發。這份新規用制度堵住亂收費的口子，讓殯葬服務回歸公益本色。

　　出實招

　　“三張清單”亮出明細，喪葬用品進銷差率上限為30%

　　在《通知》裡，“三張清單”和“30%上限”兩個關鍵詞備受關注。

　　過去，殯葬服務收費會成為“糊涂賬”，一個重要原因是項目邊界模糊。哪些是必須提供的基礎服務、哪些是可選的延伸服務，服務機構往往“自定義”，甚至巧立名目。針對這一痛點，《通知》首次在全省層面統一明確殯葬服務基礎項目清單、非基礎項目清單、收費目錄清單。其中，9個殯葬服務基礎項目，殯儀類7項、安葬類2項，四川是在國家規定的5項殯儀類基礎上，新增了遺體整容、遺體防腐。有了這張“基礎清單”，相當於明確告訴群眾，這些是保障基本需求的服務，價格由政府指導，不得漫天要價。

　　而對於基礎項目之外的非基礎服務，則由各市（州）民政部門結合當地習俗和群眾需求合理確定。同時，建立本地全口徑收費目錄清單，列明收費項目、收費標准、具體服務內容等。

　　這份“清單”制度的關鍵一點是，清單之外一律不得收費。省發展改革委價格處處長楊麗解釋：“通過建立服務和收費的‘白名單’，告訴群眾能收哪些費用、對應的服務是什麼、收費標准是多少。”

　　另一個重要舉措，是對喪葬用品價格進行管理。《通知》明確，全省殯儀館銷售喪葬用品的進銷差率，最高不得超過30%。假設一件採購價為500元的骨灰盒，那麼售價最高不能超過650元。

　　要如何保証這個價格能夠落實？楊麗概括為“三嚴”管理：

　　嚴把“入口”，要求地方民政部門組織殯葬服務機構集中採購、壓縮中間環節，還要保証中低價位喪葬用品供應充足﹔

　　嚴管“過程”，殯葬服務機構要公示喪葬用品價格、計價單位、產地、等級、材質等信息，鼓勵將喪葬用品的採購價、銷售價同步公示。

　　嚴守“出口”，用30%的紅線遏制暴利，此前“天價骨灰盒”的亂象或將成為歷史。

　　講落實

　　分類管理+綜合監管，讓政策“長牙齒”

　　有了清單，關鍵還要落實。此次出台《通知》還配套了環環相扣的制度體系。

　　在收費管理方式上，《通知》根據不同服務性質，採取了三種不同的管理模式：

　　對基礎殯儀服務，全部實行政府指導價，各地在成本監審基礎上制定基准收費標准和浮動幅度，機構須在范圍內定價﹔

　　對非基礎服務項目，由市（州）民政部門給出收費標准參考區間﹔

　　對安葬服務收費，則限定為墓位（格位）使用費、維護管理費、生態安葬費，杜絕額外收費。

　　針對部分人擔心的“收費規范后，殯葬服務機構會不會運轉困難”的問題，省財政廳稅政處副處長王峻給出“定心丸”，對政府舉辦的事業單位性質殯葬服務機構，人員經費、運維經費等納入同級財政預算保障，“確保不因收費政策調整影響機構日常運轉。”同時，省級財政還安排了專項資金，持續支持殯儀館維修改造、農村公益性墓地建設等。

　　如何確保這些規定不是“紙老虎”？市場監管部門拿出了實招。省市場監管局價監處副處長張學英介紹，新規出台后，督促殯葬服務機構全面公示收費內容，並對擅自設立收費項目、強制捆綁服務、不按規定明碼標價等行為進行嚴肅查處。群眾如果遇到亂收費，可以隨時撥打12315投訴舉報，實行“接訴即辦”。

　　值得注意的是，新規還強調“文明節儉”的導向。省民政廳社會事務處處長安亮表示，通過政策激勵方式，引導更多的逝者家庭選擇節地生態安葬方式。目前，全省已有123個縣（市、區）出台節地生態安葬獎補政策，對選擇樹葬、花葬、草坪葬等生態方式的家庭，給予1000元至3000元的一次性獎勵。（川觀新聞記者 蘭珍）