消費者在海南省海口市中免集團海口日月廣場免稅店選購化妝品。 　　新華社記者 楊冠宇攝

　　當前，中國已成為全球第一大化妝品消費市場，進出口規模穩步擴容，貿易業態更趨多元。在5月11日舉行的新聞發布會上，海關總署進出口食品安全局局長李勁鬆表示，為更好適應新形勢、新業態高質量發展需要，進一步優化安全監管工作，海關總署立足守國門、促發展職責使命，對《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》（簡稱《辦法》）進行了系統性修訂。新《辦法》已於5月6日發布，今年12月1日起正式施行。

　　“2025年，全國進出口化妝品總值1716.1億元，同比增長2.7%﹔其中進口1156.9億元，出口559.2億元。”李勁鬆說，本次《辦法》修訂廣泛征求社會公眾、相關企業、行業協會，以及國家藥監局等部門的意見﹔遵循國際規則，向世界貿易組織進行了通報，主動接受各方評議，積極採納合理建議，並設置6個月以上的政策過渡期，為境內外企業適應新政預留充足時間。

　　具體來看，新《辦法》著力構建科學精准、便捷高效的海關進出口化妝品監管體系，主要有3個特點：

　　一是加強全鏈條協同監管，筑牢國門防線。進一步深化與國內藥監等部門協同聯動，強化監管制度體系有機銜接，既嚴守安全底線，也統籌資源、集約監管。依法引入合格評定理念，讓進出口化妝品檢驗手段更加豐富、多樣。全面踐行風險管理理念，開展科學風險評估，依法實施精准分級處置。堅持數智賦能，依托智慧海關建設成果，深化部門間數據共享互通，持續為口岸監管提質增效。

　　二是深化制度改革創新，提升跨境貿易便利化水平。新《辦法》取消進口化妝品收貨人、出口化妝品生產企業備案管理，取消化妝品指定或認可場所存放要求。優化檢驗地點設置，將進口化妝品檢驗地點從口岸調整至收貨人或其代理人申報目的地，出口化妝品可由海關總署指定檢驗地點，企業生產經營更加自主靈活。強化部門間數據互聯互通，自動比對驗核進口化妝品注冊備案信息等電子數據，進一步精簡紙質材料與人工審核。真正讓企業少跑腿、監管更精准，助力企業降本增效。

　　三是支持新業態發展，為改革持續積蓄勢能。新《辦法》系統固化了近年來海關進出口化妝品安全監管改革成果。緊扣美妝產品多元化出口需求，創新市場採購貿易監管模式，為中小微企業出海拓市場量身定制“輕量化”高效便捷通關服務。取消首次進口化妝品特殊管理要求，優化展品監管，助力“首發、首展、首單、首店”業態的提質升級。擴大進口化妝品免予檢驗樣品適用范圍，賦能檢測、研發等新業態創新發展，助力我國從“制妝大國”邁向“制妝強國”。

　　“近期，為切實將新《辦法》的制度優勢轉化為實實在在的監管效能，有力服務產業發展和提升消費體驗，海關總署基於新修訂的《辦法》，已與國家藥監局共同商定在上海市開展進口化妝品電子標簽試點工作，上海海關和上海市藥監局已聯合發布公告，自5月11日起正式實施。”李勁鬆說。

　　海關總署表示，將加強與藥監等部門的協同監管，以更優監管筑牢進出口化妝品安全防線，以更高安全保障消費者健康權益，以更大便利促進化妝品貿易創新發展。