這些高新技術企業為何被“摘帽”(創新談)
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高新技術企業是國家為了鼓勵企業創新設立的一種重要資質認定,高新技術企業可以享受財政、稅收、金融等一系列優惠政策。目前,我國培育高新技術企業50.9萬家,2025年前11個月,規模以上工業高新技術企業利潤總額同比增長5.3%。高新技術企業在促進科技創新、鞏固壯大新質生產力方面發揮了重要作用。
但也要看到,被取消資格的高新技術企業有所增加。僅2025年,就有超過4300家企業被“摘帽”,這既維護了制度的嚴肅性,也讓市場真切感受到,持續創新與規范管理是高新技術企業的“硬杠杠”。
從資質認定看,根據2016年修訂的《高新技術企業認定管理辦法》,高新技術企業資格自頒發証書之日起有效期為三年,實施動態管理。近年來,隨著監管嚴格化和精細化程度提升,一些“重申報、輕維護”、財務數據不規范等行為暴露出來。因此“有進有出”,是保持這項制度活力的必要之舉,並確保創新資源真正用在“刀刃”上,流向真正具備創新活力和潛力的企業。
從企業自身看,大部分高新技術企業處於市場前沿,創新嗅覺敏感,保持了較高的研發投入強度,積極促進科技成果轉化。然而,也有一部分企業在獲得資格、享受紅利之后,高新技術產品(服務)收入佔比不達標、研發投入不足、人才引育力度不夠等問題不同程度存在,這些行為違背了高新技術企業的政策初衷,也背離了企業創新“主線”。被“摘帽”,給這些企業提了個醒,有利於它們重整旗鼓、規范行為,把經營重心真正調整到科技創新上來。
發展新質生產力必須從實際出發,堅持實事求是。堅持有所為、有所不為,才能真正有所作為、取得實效。過去,申報高新技術企業,企業有動力,一些地方同樣有動力,並把其數量作為地方科技創新的主要指標之一。有的部門和地方甚至默許企業通過“湊指標、充人頭、造節點”等方式應付檢查,在三年一次復核時企圖“蒙混過關”,這些行為稀釋了創新成色、扭曲了激勵。不少地方發布高新技術企業“摘帽”名單,正是因地制宜發展新質生產力的體現。
未來,高新技術企業認定還有待於進一步完善,特別是要強化常態化評估機制,比如通過實施“飛行檢查”等方式,來確保制度的精准性和有效性。同時,技術發展日新月異,有的技術處在“風口”,有的還在孕育期,給企業發展帶來不同階段的挑戰,這就需要在制度設計和一些指標的認定上,既具備針對性,也兼顧靈活性,避免“一刀切”。對企業而言,需要摒棄一勞永逸的投機心態,要認識到:獲得資格只是起點,確保各項指標動態達標,才是守住這塊“金字招牌”的根本。
《 人民日報 》( 2026年05月11日 19 版)
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