突出精准幫扶

　　●支持區域上，幫扶資金傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣等欠發達地區

　　●支持對象上，重點支持防止返貧致貧對象和需要繼續幫扶的原建檔立卡脫貧人口發展產業、穩定就業

　　●支持內容上，把產業幫扶和就業幫扶作為核心重點

　　注重為基層減負

　　●允許縣級按照不超過1%的比例，統籌安排使用項目資產管護費

　　4月27日，記者從四川省財政廳獲悉，為貫徹落實黨中央、國務院關於統籌建立常態化防止返貧致貧機制促進鄉村全面振興的決策部署，省財政廳日前會同省農業農村廳、省發展改革委、省民族宗教委、省林草局等省級相關部門制定《中央和省級財政常態化幫扶資金管理辦法》。四川將落實投入保障，將常態化幫扶投入保障擺在重要位置，保持省級財政常態化幫扶資金投入規模不減，2026年預算安排83.6億元，與上年持平。

　　《辦法》對資金用途、分配下達、資金管理、項目管理、績效監督等事項作出全面規定，自2026年4月20日起施行，有效期5年。《辦法》的出台，意味著鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期結束后，財政支持政策正式轉向“常態化長效保障”，為欠發達地區發展和重點群體穩定增收筑牢制度根基。

　　記者了解到，《辦法》的一大亮點在於突出精准幫扶。支持區域上，幫扶資金傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣等欠發達地區﹔支持對象上，重點支持防止返貧致貧對象和需要繼續幫扶的原建檔立卡脫貧人口發展產業、穩定就業﹔支持內容上，把產業幫扶和就業幫扶作為核心重點。

　　“幫扶資金強化‘造血式’幫扶導向。”省財政廳農業農村處相關負責人介紹，四川把產業幫扶作為防止返貧致貧的根本舉措，重點支持幫扶產業發展，提升產業幫扶質效﹔支持通過以工代賑、雨露計劃、公益性崗位等開展就業幫扶，拓寬增收渠道。此外，按照“缺啥補啥”的原則，支持道路、飲水保障、排水等村內戶外小型公益性基礎設施建設。

　　精准滴灌還體現在劃定“負面清單”。《辦法》明確，幫扶資金不得用於彌補預算支出缺口、單位基本支出、工作經費、辦公設備購置、交通工具及通訊設施支出、修建樓堂館所等與幫扶主業無關的支出。

　　《辦法》的另一大亮點是注重政策延續性。《辦法》明確，對過渡期通過中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金支持的、截至過渡期結束仍未實施完畢的項目或政策，可繼續通過中央和省級財政常態化幫扶資金予以支持，確保項目順利實施、政策有序轉換和退出。

　　注重為基層減負。《辦法》明確，允許縣級按照不超過1%的比例，從到縣的省級財政常態化幫扶資金中統籌安排使用項目資產管護費，主要用於財政常態化幫扶資金、財政銜接推進鄉村振興補助資金、財政專項扶貧資金支持的項目形成的公益性資產后續管護維護直接相關的支出，減輕基層幫扶項目管護維護支出負擔。

　　在管理機制上，《辦法》體現“放權賦能”與“從嚴監管”雙管齊下。一方面，將由因素法分配的幫扶資金項目審批權限下放到縣，強化縣級管理責任，讓基層更有自主權﹔另一方面，要求規范資金管理，嚴禁“以撥代支”“虛列支出”，並對項目實施全過程績效管理，加強常態化監督與責任追究。（四川日報全媒體記者 史曉露）