“以前提的建議石沉大海，現在不僅有回應，還能看著想法一步步變成現實！”這是成都市青羊區群眾參與基層治理的真切感受。近年來，青羊區立足“人文青羊·航空新城”特色區情，常態化匹配社區發展治理保障資金，將人民建議征集與保障資金項目全流程深度融合，構建起“項目征集、項目確定、項目實施、項目評議、項目監督”的“五步”閉環體系，讓民聲有人聽、民意有人辦、民盼有回音，將群眾“金點子”轉化為基層治理“金鑰匙”。

項目征集：廣泛問需，讓民聲“上得來”

青羊區以保障資金項目征集為切入點，讓民情民意暢通上傳，織密“線上+線下、固定+流動、集中+常態”全覆蓋征集網絡，線上依托“青語青心”人民建議征集品牌和社區保障資金“e管家”等平台實現“雲端發聲”﹔線下發揮“微網實格”組織動員作用，通過壩壩會、“愛鄰（20）協商議事會”、布設人民建議征集聯系點等收集匯總建議。同時推出紅色“民聲”信箱、“超萌有求必應屋”等趣味載體，舉辦全市“青語青心·共襄發展”文商旅體深度融合線下專項征集活動，圍繞文創園區發展、商業街區提質、旅游服務三大方向，面向全社會公開進行，鼓勵廣大市民、專家學者、經營主體等踴躍建言，提出既有創意、又接地氣的建議，共同為挖掘青羊歷史文化資源、推動深度融合貢獻智慧。2025年“線上+線下”全覆蓋征集網絡，吸引12萬用戶參與，採納建議2.2萬條，社區保障資金84%項目源自民智。

項目確定：專題問計，讓方案“定的准”

青羊區構建“程序規范、專業支撐、監督有力”的民主決策機制，讓治理方案凝聚民智、貼合實際。以居民議事會為核心，打造“民事民議、民權民決、民效民評”全流程機制：會前公開項目信息保障知情權，會上按項目類型分類民主決策，會后公示不少於3日，嵌入“異議重議+超限提級審議”糾偏機制，滿意度未達80%限期整改，2025年實現重大事項零爭議，社區保障資金使用合規率100%。

建立多層級專業支撐體系，區級領導統籌、街道輔助決策，社區依托居民議事會征集協調建議，2025年全區保障資金共實施項目422個，覆蓋社區總體營造、居民自治能力提升、院落營建等多個領域——177個社區總體營造類項目回應居民文化需求，119個居民自治能力提升類項目提升居民參與度與歸屬感，1個院落營建類項目解決居住環境痛點，真正讓保障資金精准對接群眾期盼的民生項目。同時，強化街道備案審查責任，在項目公示期滿后3個工作日內完成審核反饋，形成閉環管理，筑牢合規底線。

項目實施：多元問路，讓資源“落得實”

青羊區深化“多元問路”理念，構建黨建引領、分類實施、社企聯動模式，破解資源瓶頸，為建議落地保駕護航。堅持黨建核心引領，由社區黨組織牽頭成立項目領導小組，實施精准分類施策：重大項目嚴格聽証，規定金額項目走政府採購流程，小微項目採用社區評審會方式，推廣“眾籌實施”模式，鼓勵居民出智出力，撬動社會資源參與。浣花社區精准錨定老舊小區治理痛點，成功探索出“黨建引領+居民共商+專業護航”的電梯加裝更新范式，累計撬動居民自籌資金超千萬元。怡馨花園地下停車場煥新、上城成都花園活動室落成、大地錦苑微景觀蝶變……一個個由建議催生的“小而美”項目，印証了當民意成為項目實施的“導航儀”，群眾就會成為治理的“合伙人”，基層治理的“金鑰匙”就握在每一位居民手中。

項目評議：人民問效，讓成效“看得見”

青羊區將“人民滿意”作為根本標尺，構建“多維評價、剛性約束、全程監督、結果運用”閉環問效機制。由社區黨組織牽頭，組織議事會成員、居民代表、“五老鄉賢”等開展多元評議，設定80%合格紅線，未達標項目限期整改重評，少城街道以人民建議撬動城市有機更新。面對祠堂街復雜的改造難題，堅持問需於民、協商於民，通過自下而上的方式，充分聽取居民意見，最終實現居民100%同意整體搬遷，有效化解百年老街危房之憂。君平街89號院則通過民主協商，自籌資金187萬余元，完成“原拆原建”，譜寫了共建美好家園的生動篇章。

項目監督：全程透明，讓權利“管得住”

構建“內部自律+外部監督+過程透明+專業賦能”監督體系，發揮居務監督委員會全程跟蹤作用，主動接受紀檢監察部門監督，邀請專業賦能支持團隊線上協助開展“e管家”平台督導工作，按月形成“工作督辦單”11張，發現並解決問題523條﹔線下全流程陪伴督導，開展全過程資料審核審查審計，提供專業建議及全動態資金監管，強化資金使用效能，及時發現並整改項目流程資料審核不嚴謹、制度建設不全面、項目監督程序執行不到位等問題393條。

民聲聚智，實干致遠。青羊區以保障資金“五步法”為牽引，將人民建議征集嵌入項目全生命周期，讓群眾“金點子”源源不斷轉化為城市發展的“新路子”。下一步，青羊區將持續深化該機制，優化民意收集、決策、實施、評議、監督全流程，為超大城市中心城區治理現代化貢獻青羊智慧和方案。（李羿漩）