中醫藥是中國古代科學的瑰寶，凝聚著中華民族幾千年來的健康養生理念及實踐經驗。“十五五”規劃明確提出，要“推進中醫藥傳承創新”，法治作為治國理政的基本方式，能夠為中醫藥傳承創新提供堅實保障。要充分發揮法治的固根本、穩預期、利長遠作用，以高水平法治賦能中醫藥傳承創新，讓中醫藥這一千年瑰寶在時代浪潮中煥發新的生機與活力，為健康中國建設注入強勁動能。

　　首先，完善中醫藥傳承創新的頂層設計。近年來，我國頒布實施了《中華人民共和國中醫藥法》等一系列重要法規政策，中醫藥法治體系已經初步建立，為中醫藥傳承創新打下了良好基礎。然而，現有部分立法仍存在內容滯后、配套制度欠缺等突出問題。一方面，要修訂完善《中華人民共和國中醫藥法》，補齊互聯網中醫診療、中醫藥國際化等新興領域的規范條款，細化法律責任條款等。另一方面，要加快配套制度建設，推動《中醫藥傳統知識保護條例》盡快出台，制定民間中醫藥保護、藥食同源產品開發銷售等關鍵性配套規范，補齊制度短板。同時，還應強化地方立法指導，引導各地立足自身中醫藥資源優勢，因地制宜制定地方性法規。2026年3月正式施行的《鄭州市中醫藥發展促進條例》，便將中醫藥科研成果轉化、院內制劑共享、道地藥材保護、智慧共享中藥房建設等創新舉措納入法規，有效提高了立法的針對性和可操作性。

　　其次，提升中醫藥傳承創新的監管效能。2025年全國共開展中醫醫療機構及人員監督執法5萬多次，持續淨化中醫藥發展環境。隨著中醫藥領域新產品、新模式和新業態的不斷涌現，互聯網診療、社會辦醫、醫師多點執業等迅速興起，相關違法違規行為的專業化、隱蔽化趨勢越發明顯，執法難度不斷加大。為此，必須大力提升中醫藥執法人員專業化水平，加強中醫藥專業知識和法治理論學習，推動培養一批高素質、專業化的中醫藥執法骨干人才。同時，發揮人工智能等技術對中醫藥監管的賦能作用。運用大數據、物聯網等新技術，構建涵蓋中藥材種植、加工、流通、使用的全鏈條監管體系，實現監管智能化。此外，要積極探索中醫藥監管模式創新發展。強化基層中醫藥服務常態化監管，規范中醫診所備案管理流程，完善中醫藥管理、市場監管、衛健等部門聯動執法機制，創新綜合監管手段。

　　第三，為中醫藥傳承創新提供高標准司法服務。司法作為維護公平正義的最后一道防線，是保護中醫藥知識產權、守護傳統技藝、化解醫患糾紛的關鍵。當前，中醫藥知識產權遭受侵權后的維權成本較高，權利得到救濟的周期較長，保護范圍有待進一步明確。應細化中醫藥知識產權司法保護指導意見，優化中醫藥知識產權訴訟証據規則，為打擊侵權行為、降低維權成本提供支持。同時，要明確加強司法與行政協同聯動，構建全方位、多層次的司法保護體系。近年來，江蘇鎮江、陝西咸陽等地法院積極加強與相關行政執法部門間的溝通協作，探索建立信息共享、線索移送、綜合研判、協同處置等工作機制，為深化中醫藥知識產權保護，凝聚司法與行政合力提供了良好范本。

　　最后，還應為中醫藥傳承創新營造良好法治環境。一方面，中醫藥從業者要自覺提升守法經營意識，建立合規管理體系，依法執業。另一方面，創新全民普法，通過短視頻、公益講座、法治宣傳周等形式，普及《中華人民共和國中醫藥法》及中醫藥法律知識，鼓勵行業協會參與普法，推動中醫藥法治理念深入人心。

　　中醫藥傳承創新發展是一項系統工程，離不開法治的全方位賦能。“十五五”時期是中醫藥高質量發展的關鍵階段，將法治思維與法治方式貫穿於中醫藥傳承創新的全過程，才能推動中醫藥事業健康有序發展，讓中醫藥在法治軌道上行穩致遠。

　　（作者均系河北省中國特色社會主義理論體系研究中心特邀研究員）