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雅安蘆山縣“龍門和事擺”:三階治理繪就漁興民樂新畫卷

2026年04月09日11:54 | 來源:人民網-四川頻道
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地處“4·20”蘆山強烈地震震中的雅安市蘆山縣人民法院龍門人民法庭,立足災后振興與城鄉融合的雙重任務,將本土“和事”理念與新時代“楓橋經驗”深度融合,持續鍛造“龍門和事擺”解紛品牌,積極融入縣綜治中心建設,通過構建“預防—調處—護航”三階治理路徑,探索出一條服務保障高質量發展與高效能治理的“龍門實踐”,在助推漁興民樂的同時,共護綠水青山。

“預防階”:構建“三網聯動”防線,推動風險防控源頭化

法庭主動嵌入鄉鎮工作布局,建立“法官包片聯村+網格員動態報告”機制,織密“人力巡查網”。網格員作為“移動觸手”,對項目落地、環保隱患等苗頭信息即時上報﹔法官定期下沉,與村鎮干部協同研判,建立風險動態清單。在“魚躍龍門”智慧養殖項目引進前,該機制提前感知並介入,成功於訴前化解一起涉及多戶村民的土地流轉歷史遺留問題,保障了重點產業項目平穩落地。

同時,夯實“府院協同網”,與鎮黨委政府、司法所、生態環境等部門建立常態化聯席會議制度,圍繞轄區特色產業發展的法律風險開展專題研判,近年來就養殖污染防控、鄉村旅游規范等議題召開聯席會7次,發出預警與建議3份。

此外,拓展“文化浸潤網”,結合古鎮文旅特色,利用“菜花節”等民俗節慶推出“法治趕大集”,在景區、集市設立“法律驛站”,編發貼合鄉土人情的普法案例集,將法治理念融入日常,從觀念源頭減少糾紛發生。

“調處階”:創新“三層過濾”模式,實現矛盾化解實質化

初層“門診式”初篩分流推行“坐診、巡診、會診”機制:坐診快速處理簡易糾紛,巡診主動摸排潛在矛盾,聯動縣綜治中心等多方力量會診疑難復雜或群體性糾紛。曾成功運用“會診”機制,1日內化解因景區施工損毀作物引發的20余戶農戶群體糾紛。

中層“專科式”精准化解針對養殖污染、旅游合同等專業糾紛,組建“法官+行業專家+技術能手”型調解團隊。在一起生豬養殖污染魚塘案件中,團隊在查明事實基礎上,創新提出“分期履行+履約激勵”方案,既保護了受損方權益,也為違約方紓困再生留出空間,統籌兼顧生態環境保護、民生權益保障與產業健康發展。

末層“技輔式”效能提升依托在線調解平台,為異地當事人提供“雲端”解紛服務,同時將法庭搬到田間地頭、項目工地,實現“數據多跑路、群眾少跑腿”,2025年內通過線上方式協助化解糾紛30余起。

“護航階”:深化“三項延伸”服務,促進治理成果長效化

延伸“督促回訪”,鞏固履行實效。建立調解協議履行跟蹤台賬,對涉群體糾紛、環境污染等重點案件,定期回訪督促。對履行確有困難的,協同基層組織協助當事人制定履行計劃,2025年調解案件自動履行率超過75%。

延伸“司法建議”,助推行業治理。堅持“一案一治理”,針對案件反映出的普遍性問題,及時向相關部門發出司法建議,就規范養殖排污、統一旅游服務合同文本等提出建議,推動相關領域完善管理規范。

延伸“品牌賦能”,涵養無訟生態。深入提煉“和事”文化內核,將其融入村規民約修訂,倡導“遇事互商、鄰裡互讓”的鄉風民約。積極參與“無訟村居”建設,通過非訴方式化解矛盾的比重持續上升,營造更為和諧穩定的基層社會生態。(趙邱蝶)

(責編:章華維、高紅霞)

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