4月1日，四川自貿試驗區迎來挂牌9周年。作為核心承載區域，成都雙流自貿試驗區在34.01平方公裡的“試驗田”上，以制度創新為核心、以“航空”為特色，交出了一份沉甸甸的改革答卷。

四川成都雙流經濟開發區。雙流區委宣傳部供圖

9年來，這塊“試驗田”已成長為“高產田”。累計完成試驗任務287項、自主改革63項，形成制度創新案例233個。其中，國家級典型案例9項，3項經驗在全國復制推廣，29項創新成果在全省推廣。今年第一季度，跨境電商“空港快通”模式通過海關總署備案，為9周年獻上了一份“生日禮物”。

空港引擎：從“單點突破”到“全域聯動”

雙流自貿試驗區的核心優勢在於其獨特的空港基因。依托雙流國際機場這一國家級門戶樞紐，以及綜合保稅區、國際快件中心等開放平台，這裡已構建起涵蓋航空運營、維修制造、跨境物流的完整產業鏈。2025年，雙流國際機場貨郵吞吐量突破73.6萬噸，同比增長14.5%。這背后，是制度創新的強力驅動。雙流搶抓全省首單區外保稅維修業務落地機遇，並大力布局二手航材貿易，搶佔航空循環經濟制高點。

“通道暢，則貿易旺﹔產業強，則動能足。”雙流區相關負責人表示，通過“跨境電商‘空港快通’模式”等創新，雙流正將航空樞紐優勢轉化為參與全球資源配置的競爭優勢。2025年，綜保區雙流園區實現工業產值710億元、進出口貨值560億元，經開區外貿進出口額達1167.01億元，佔全區外貿比重超過95%。

“空港快通”：從“兩次跑腿”到“一鍵轉場”

在成都空港國際快件中心，加裝“智能電子關鎖”的貨車載著跨境電商包裹，驗放后直通天府國際機場，隨即搭乘國際航班出海。這一場景的背后，是雙流自貿試驗區與成都海關共同探索的“跨境電商‘空港快通’模式”。

“以前要在海關窗口和裝卸點間來回跑，兩次錄入、兩次申報，耗時費力。”深圳市匯通天下物流有限公司成都分公司總經理彭薇感嘆，“現在僅需一次錄入，系統就能自動完成核放單和轉關單申報，比原來節省約30分鐘，人工環節也減少了。這種‘一鍵轉場’的感覺，讓我們真切感受到了自貿試驗區的改革紅利。”

據成都雙流機場海關相關負責人介紹，新模式通過“智慧空港”系統自動抓取比對多環節物流數據，實現轉關申報自動比對、智能放行﹔新型智能鎖則讓關員通過移動端APP遠程施解鎖。自2025年7月運行以來，該模式日均辦理業務20車次，累計處理轉運單超2284票、貨物4560噸，應用率超95%。

機制創新：從“政府端菜”到“企業點菜”

制度創新是自貿試驗區的靈魂。今年1月，四川省第九批可復制推廣制度創新成果名單發布，“空港快通”等3項成果再次入選全省可復制推廣名單。

創新的背后，是服務理念的深刻變革。雙流經開區創新構建“管委會+平台公司+鎮（街道）”運營模式，打造“1+1+N”全生命周期服務體系，實現企業辦事不出園區。

雙流經濟開發區內部。雙流區委宣傳部供圖

“我們是企業的‘娘家人’。”雙流區企業綜合服務中心負責人表示，針對企業在項目驗收、証照辦理等環節遇到的堵點難點，雙流經開區聯合企業綜合服務中心等啟動“一企一群”機制，將審批、住建、環保等部門拉入服務群，實現“企業吹哨、部門報到”，大幅壓縮投產周期。這一服務機制已助力星際榮耀火箭制造基地項目從簽約到開工僅用8個月。

2019年以來，雙流聘請百余名營商環境監督員，聚焦行政審批、政策落實等重點領域，建立“發現問題—交辦整改—結果反饋”閉環機制。依托“蓉易見﹒企業咖啡時”等政企溝通平台，雙流區2025年已舉辦94場專題活動，精准解決企業訴求超60件。

“自貿+經開”雙輪驅動 爭創國家級經開區

作為成都12條重點產業鏈的重要承載地，雙流承載份額超過七成。當前，雙流正充分發揮“自貿區+經開區”疊加優勢，以制度創新撬動發展潛能，以改革集成釋放市場活力，全力爭創國家級經開區，持續提升開放型經濟能級。

“自貿區先行先試的政策，為我們經開區企業提供了最前沿的‘工具包’和‘解決方案’。”成都雙流經開區管委會相關負責人表示，物流通道的拓展、通關效率飛躍，最終都轉化為園區實實在在的吸引力和競爭力。

從“為國家試制度”到“為地方謀發展”，全面深化改革開放已成為雙流推動“五個空港”建設的核心動力。作為內陸改革開放的前沿，雙流自貿試驗區緊扣國家賦予的“四區一高地”定位，以成都承接全國要素市場化配置綜合改革試點為契機，持續增強國際航空樞紐能級，深化“兩場一體”“客貨並舉”高效運營。

在“十五五”開局之年，雙流自貿試驗區正以更加奮進的姿態，朝著“智造航空港、幸福公園城”的目標加速奔跑，為成都加快建設國際門戶樞紐城市、助力四川構筑向西開放戰略高地貢獻更多“雙流力量”。（李小嵐 實習生呂雅馨）