制圖：胡永明 張方磊 　　數據來源：人民網

　　3月20日，由人民網主辦的網上群眾工作大會在雲南省昆明市舉行，會上發布了《“十四五”時期人民網“領導留言板”數據分析報告》。報告顯示，過去五年，人民網建設的領導干部與群眾互動的網上平台“領導留言板”收到群眾有效留言較“十三五”時期增長了178.8%，六方面數據變化明顯：

　　第一，部分區域群眾留言增長突出。廣東、山東、江蘇三省群眾留言量在各地留言總量中的佔比，分別從2021年的5.6%、4.1%、2.4%增長至2025年的10.7%、6.8%、4.5%，分別增長5.1、2.7、2.1個百分點。伴隨經濟社會快速發展和人口流動，各地特別是經濟發達地區，群眾通過在網上群眾工作平台留言參與基層社會治理的意識日益增強。

　　第二，住房和城鄉建設、教育等領域留言佔比下降明顯。住房和城鄉建設領域留言佔比從2021年的37.6%下降到2025年的24.9%，下降12.7個百分點。數據變化關聯我國住房保障體系的持續完善，城鄉人居環境的切實改善。伴隨教育資源均等化、“雙減”政策持續推進，義務教育、教師待遇保障、校外培訓等教育相關問題留言佔比呈下降態勢，教育領域的急難愁盼問題得到有效回應與化解，佔比降低3.8個百分點。

　　第三，人力資源和社會保障、市場監管等領域留言佔比總體增長明顯。具體來看，人力資源和社會保障領域2025年留言佔比較2021年增長8.7個百分點，工資支付、勞動合同等問題受到群眾關注。這一變化，與新業態蓬勃發展、就業形式日益多元的時代背景緊密相連。“十五五”規劃綱要提出“構建就業友好型發展方式”，加強就業服務和勞動者權益保障，正是對這一民生需求的積極呼應。此外，市場監管領域佔比增長6.1個百分點，消費者權益保護意識大幅提升，市場監管力度不斷加強。

　　第四，“十四五”時期，超過380萬件來自群眾的有效留言得到辦理回復，較“十三五”時期增加200余萬件﹔有效留言回復率從“十三五”時期的83.1%提升至“十四五”時期的94.3%。從地域分布看，河南、廣東、山東等人口大省留言回復總量領先，遼寧、海南、北京、安徽等省市回復率超過99%。各地區各部門積極落實群眾留言“件件有回音、事事有著落”的工作要求，將回復的真實性、有效性、合理性作為重要標尺，著力從“有回應”向“辦得好”轉變。

　　第五，“十四五”時期，各地各界群眾的建設性意見提出明顯增多，其中30萬件得到回復。分領域看，2025年商務、民政、發展改革、水利工作等領域的群眾建言，在該領域全部留言中的佔比較2021年均提高超過10個百分點。人民網於2021年在“領導留言板”基礎上設立“人民建議”專欄，積極培育互聯網建言文化，提升各界為黨和國家建言的積極性。

　　第六，“領導留言板”上245萬余件留言回復獲得群眾評價，其中204萬余件獲得滿意評價，滿意率達83.3%。分領域看，人力資源和社會保障、文化旅游、市場監管領域留言辦理的群眾滿意率高，分別為91.2%、90.6%、89.8%。群眾通過黨的平台表達訴求、獲得回應，黨政機關通過平台傾聽民意、耐心解答，形成“雙向奔赴”。

　　《 人民日報 》（ 2026年03月26日 13 版）