如何試？

●採用“以車定人、按車參保、一車多保”模式——車主憑車輛與運輸許可，可為1至3名司機參保，人員可動態變更，精准回應貨車行業“一車多人、靈活流動”的就業特點

●只要駕駛証與行駛証登記在彭州的貨物運輸車輛、沒有與用人單位建立勞動關系、未參加職業傷害保險的駕駛員，均可按微型、輕型、中型和重型4檔繳納保費，費用每年分別為816元、918元、1020元、1122元

●除了行車過程，上下貨過程中受傷也可以報

●針對貨車司機“跨省跑運輸”特點，將工傷保險協議醫療服務機構全部納入就醫范圍，無論司機在省內還是省外發生事故，均可就近救治，不影響后期報銷

今年的國務院政府工作報告明確提出，今年要“出台支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險的政策”，並要求“穩妥有序推進職業傷害保障試點擴圍”。在成都彭州市，一項無勞動關系貨車司機工傷保險試點的工作正在持續推進。

2022年起，人力資源社會保障部會同相關部門在四川等地進行新就業形態人員職業傷害保障試點。經四川省、成都市人社部門批復，去年2月，彭州市在全國率先開展無勞動關系貨車司機工傷保險試點。為何要開展這項試點？全國唯一的此類試點，又為何會落地彭州？近日，記者對此進行了實地探訪。

為何要試點？

讓政策“盲區”變成保障“陣地”

貨車司機曾良勇，如今因傷再也不能開大貨車了。3月12日，在彭州市濛陽街道泉溝村家中，曾良勇坐在板凳上拉高褲腿，露出斷韌帶的右腿和三處骨折的左腿。“踩油門都費力，肯定沒法開了。”曾良勇說。

去年7月25日凌晨，曾良勇駕駛重型貨車與前方一輛側翻輕型貨車追尾。這場事故讓他住院近60天，花費十七八萬元治療費，家庭可能因此陷入困境。

一束政策“暖陽”，穿透了這個家庭面臨的陰霾。彭州市在全國率先開展的無勞動關系貨車司機工傷保險試點，精准覆蓋了像曾良勇這樣的個體從業者。這意味著，相關手續辦結后，他的醫療費可報銷﹔完成傷殘鑒定后，還能領取相應的傷殘補助金。

2022年起開始試點的“新職傷”模式下的工傷保險，不以是否建立勞動關系為前提，而是由平台繳費，為外賣騎手、網約車司機等新就業群體提供保障。

但貨車司機的職業傷害保障仍是難題。“因為很多貨車司機是單干或挂靠，沒有簽訂勞動合同，也不歸平台管理，沒辦法購買工傷保險。”省人力資源社會保障廳相關負責人表示，貨車司機一旦發生意外，很容易陷入困境。

去年2月，彭州市在全國率先開展無勞動關系貨車司機工傷保險試點。允許像曾良勇這樣的個體貨車司機以個人身份參加工傷保險，也鼓勵貨運公司為長期合作、但沒有簽訂勞動合同的貨車司機購買工傷保險，將政策“盲區”變成保障“陣地”。

為何是彭州？

地理優勢帶來權益保障需求

彭州承擔著保障成渝乃至西南地區“菜籃子”“果盤子”的重任，四川雨潤國際農產品交易中心坐落於此，年貨物交易量達580萬噸，每天進出車輛有8000余輛，涉及貨車司機1.3萬人次。

晏忠良是試點啟動后第一個參保的貨車司機。他說：“天天路上跑，肯定會擔心。以前沒有這個險種，現在有政策了，肯定要買，多一份保險就多一份保障。”

為了讓保障更接地氣，彭州在試點制度設計上花了一番功夫。“前后設計了三版方案。”彭州市社保中心工傷保險待遇部部長周鳳翼介紹，最終版方案採用“以車定人、按車參保、一車多保”模式——車主憑車輛與運輸許可，可為1至3名司機參保，人員可動態變更。這一設計，精准回應了貨車行業“一車多人、靈活流動”的就業特點。

具體操作上，只要駕駛証與行駛証登記在彭州的貨物運輸車輛、沒有與用人單位建立勞動關系、未參加職業傷害保險的駕駛員，均可按微型、輕型、中型和重型4檔繳納保費，費用每年分別為816元、918元、1020元、1122元。“算下來比‘座位險’劃算，保障范圍還更大，報銷程序也更簡單。”成都得安運輸服務有限公司工作人員黃晏雯說，公司今年已為20多名貨車司機參保。

保障范圍是參保司機代波在意的內容——除了行車過程，在上下貨過程中受傷也可以報。對於從事城市配送的他來說，這很關鍵：“我們每天有一半的工作時間是上貨和下貨。”

針對貨車司機“跨省跑運輸”特點，彭州市人力資源和社會保障局將工傷保險協議醫療服務機構全部納入就醫范圍。無論司機在省內還是省外發生事故，均可就近救治，不影響后期報銷。

彭州的試點，受到當地貨車司機的歡迎。截至2025年12月底，彭州全市貨車司機累計參保2601人，其中個體司機2336人、挂靠司機265人，試點范圍內參保覆蓋率達96%。包括曾良勇在內，彭州市人社部門已受理工傷認定申請3起，1起完成傷情鑒定和待遇撥付，2起正在辦理中。

“我們將在去年基礎上，加大政策宣傳力度，優化參保流程，讓這項制度惠及更多貨車司機。”周鳳翼說。省人力資源社會保障廳相關負責人也表示，將根據彭州試點情況，在適當時機進一步擴大試點范圍，讓更多貨車司機工作更加安心。

對於曾良勇來說，故事也未結束。不能再開貨車的他，打算完全康復后做點小買賣。雖然告別了方向盤，但他的生活被穩穩托住了，“彭州市人社部門的工作人員前幾天就打電話提醒我，盡快去申請傷情鑒定。工作人員還告訴我，等我徹底恢復好了，人社部門會給我推薦一些工作崗位。”

□四川日報全媒體記者 蔣君芳 劉春華