●接受政府支持，面向3歲以下嬰幼兒提供照護服務的托育服務機構，包括各類公辦托育服務機構、社會辦普惠托育服務機構，以及公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班

明方式

●普惠托育服務機構收費包括基本服務費（保育費、住宿費）和其他服務費（伙食費、材料費等）﹔建立基本服務費和其他服務費目錄清單，目錄清單之外不得收取其他費用

明收費

●公辦、社會辦普惠托育服務機構按月收取保育費、住宿費、伙食費，最長不得超過3個月﹔退費時保育費、住宿費按月計退，伙食費按剩余天數退費﹔幼兒園按月或學期收取，不得跨學期預收

增托位

●四川目前已認定普惠托育服務機構2273家，普惠性托位14.2萬個﹔今年將繼續實施托幼一體化服務民生實事，擬改擴建托位5000個

普惠托育服務如何才能“托得起”“托得好”？3月19日，記者從省發展改革委舉行的四川普惠托育服務收費政策新聞通氣會上獲悉，四川已印發《關於加強普惠托育服務收費管理的通知》（簡稱《通知》），通過完善價格形成機制，推動擴大普惠托育服務供給，更好滿足群眾托育需求。

強化監管

加強備案審查建立退出機制

哪些機構算“普惠”？《通知》明確，普惠托育服務機構是指接受政府支持，面向3歲以下嬰幼兒提供照護服務的托育服務機構，具體包括各類公辦托育服務機構、社會辦普惠托育服務機構，以及公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班。

普惠托育服務機構的認定實行自願申請、隨時申請的原則，由縣級衛生健康部門會同相關職能部門進行審核查驗。經認定為普惠托育服務機構的，按照全日托在托人數和在托月數，給予每人每月200元的運營補助，用於補助機構日常運轉。

“托育機構完成登記后，需向屬地縣級衛生健康部門備案。”省衛生健康委人口家庭處處長曾偉介紹，各地需嚴格審查申請備案的托育機構：場地是否滿足抗震、消防等相關要求，配置的玩具是否符合嬰幼兒月齡特點及環保標准，配備的保育等從業人員是否符合國家相應管理規范，提供的餐飲服務是否符合相應食品安全標准。審查合格后，方可發放《托育機構備案回執》。

既要把緊“入口”，也要完善“出口”，四川同步建立普惠托育服務機構動態退出機制。若機構主要負責人被納入嚴重失信名單，機構出現歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等事件，機構存在安全、衛生健康隱患且拒不整改，或發生安全、衛生健康責任事故，造成社會不良影響，將由屬地縣級衛生健康部門取消其普惠托育服務機構資格。

規范收費

目錄清單之外不得收費

社會辦普惠托育服務機構收費政策不明確、管理不規范，部分機構收費標准仍然較高等情況，一直是家長關注的焦點問題。對此，《通知》明確普惠托育服務機構收費包括基本服務費（保育費、住宿費）和其他服務費（伙食費、材料費等）。

“我們將推動普惠托育服務機構建立基本服務費和其他服務費目錄清單，目錄清單之外不得收取其他費用。”省發展改革委價格處處長楊麗說。

為切實減輕家庭托育經濟負擔，四川將通過實行政府指導價管理、明確收費標准參考區間等方式，降低偏高的價格。政府指導價堅持非營利原則，綜合考慮多種因素后確定。

“公辦、社會辦普惠托育服務機構收取的基本服務費實行政府指導價管理，由各市州人民政府制定基准收費標准和浮動幅度。其他服務費實行市場調節價。”楊麗說，公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班，收費參照當地公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園進行管理。

在嚴格規范收費、退費行為方面，《通知》明確，公辦、社會辦普惠托育服務機構按月收取保育費、住宿費、伙食費，最長不得超過3個月﹔退費時保育費、住宿費按月計退，伙食費按剩余天數退費。幼兒園按月或學期收取，不得跨學期預收，退費參照幼兒園收費相關規定執行。

結合省情實際，四川提出細化要求：充分考慮托育服務機構招生對象為3歲以下幼兒的特殊情況，要求各地保育費收費標准可根據班型、服務類型不同制定不同收費標准。此外，普惠托育服務機構根據各地基准收費標准和浮動幅度，自主確定收費標准，一個自然年度內不得調整，確需調整的應提前3個月報備、提前1個月公示。

增加供給

今年擬改擴建托位5000個

托育費用降下來，普惠托位供給也要跟上去。記者從會上獲悉，四川目前已認定普惠托育服務機構2273家，提供普惠性托位14.2萬個，普惠托位佔比達36.7%。此外，已推動建設7個市級、46個縣級托育綜合服務中心。

曾偉介紹，四川正進一步增加公建托位供給、提高普惠托位佔比、推動托育服務精准供給，切實緩解“入托難”問題，減輕“入托貴”負擔。

社區普惠托育服務方面，四川將著力增加價格合理、就近就便的普惠托位供給，推動構建以托育綜合服務中心為樞紐，以社區嵌入式托育、用人單位辦托、幼兒園托班等為網絡的“1+N”托育服務體系。

與此同時，四川將大力發展托幼一體化服務，在托育服務需求較為集中的市（州）主城區和縣城，利用公辦幼兒園相對富余資源，改擴建一批獨立設置的托班，實現0—6歲育幼服務資源高效轉化、合理利用。

曾偉介紹，今年四川將繼續實施托幼一體化服務民生實事，擬改擴建托位5000個。此外，預計新增一批托育綜合服務中心建設項目落地實施，力爭“十五五”期間實現托育綜合服務中心地市級全覆蓋。

□四川日報全媒體記者 王若曄