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賦能基層強本領 激活治理新效能

人民網記者 李平
2026年03月18日14:47 | 來源:人民網-四川頻道
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2025年以來,四川錨定基層治理現代化目標,統籌推進為基層“減負”與“賦能”,創新開展全省基層工作者賦能培訓行動。這場以“賦能基層、全面覆蓋、突出重點、分類施教”為核心的培訓,打破傳統模式壁壘,以按需定制、實戰導向、便捷高效的特色實現基層全覆蓋。截至目前,培訓已累計舉辦24期、70余萬人次參訓,總體滿意率穩定在95%以上。不僅破解了基層干部的“本領恐慌”,更讓培訓成果轉化為基層善治的實際成效,為治蜀興川夯實了基層人才根基,也提供了可復制可推廣的“四川樣本”。

全域聯動統籌推進 資源直達“第一線”

此次培訓行動的開展,源於省委、省政府對基層工作的高度重視與精准研判,既是重視基層、關心基層、支持基層的目標導向,也是統籌“減負”與“賦能”、當下與長遠的實踐指向。全省構建起省政府辦公廳指導,省委組織部、省委社會工作部牽頭,省直部門分工承辦,市縣兩級聯動落實的協同格局,為培訓行動有序開展提供了堅實組織保障。

圍繞基層治理能力提升的核心目標,全省各地協同推進培訓落地,從川西平原到川南丘陵,從川東北山區到攀西高原,依托黨政會議視頻系統搭建起省市縣鄉村五級培訓陣地,讓這場覆蓋全域的基層賦能培訓,成為基層干部提升履職能力的重要抓手,推動優質學習資源直達基層治理最末梢,實現基層相關工作群體培訓的廣覆蓋、無死角。

按需定制精准滴灌 課程聚焦“急難愁”

“基層缺什麼就補什麼,工作干什麼就訓什麼”成為此次基層工作者賦能培訓的核心遵循。面對基層治理新形勢、群眾新期盼,以及部分基層工作者存在的能力短板,堅決摒棄“大水漫灌”式培訓,走出一條“精准滴灌、按需定制”的培訓新路,讓培訓內容真正對准基層工作的堵點難點。

在課程設置上,培訓緊扣全省重點工作部署,聚焦安全、發展、民生、科技、綠色五大核心領域,構建“公共課程+特色專業課程”體系。公共課程涵蓋政策解讀、法治建設、應急管理、群眾工作等基層通用能力,特色課程則針對基層黨建、鄉村振興、社區治理、養老服務、安全穩定、物業監管等細分領域開發專項內容,讓培訓內容與基層工作實際同頻共振。在培訓機制上,創新開發“基層工作者賦能培訓評價系統”,建立起“需求調查—課程實施—效果評價—優化提升”的閉環機制。每期培訓前開展“需求熱度調查”,精准捕捉基層工作者的培訓訴求。培訓后同步開展授課效果評價和人民建議征集,累計收集的200余條有效建議逐一反饋至省直相關部門,動態優化課程內容、調整講述風格,確保培訓內容“聽得懂、坐得住、用得著”。

“培訓主題踩在基層需求點上每一課都是干貨,學完就能用在實際工作中。”樂山市市中區通江街道茶坊社區黨委書記徐旭作為培訓的“忠實粉絲”,把培訓知識點逐一整理成筆記和“待辦清單”,這些從培訓中學到的方法和經驗,成為他破解社區治理難題的“金鑰匙”,讓社區各項工作推進更高效、更貼合群眾需求。

多元師資創新載體 內容充滿“泥土味”

以一線人講一線事,用實戰經驗賦能一線實踐。在培訓中構建起省市縣聯動的師資遴選機制,打造了一支兼具“實戰經驗”與“專業高度”的優質師資隊伍。59名授課老師中,既有村社區黨組織書記、鄉鎮黨委書記、區縣部門負責人等基層“行家裡手”,也有院校專家、省直部門處室負責人等專業力量,實現了基層實踐與理論指導的有機融合,讓培訓既有扎根基層的“泥土味”,又有專業系統的“理論高度”。

培訓堅持“小切口、重實操、講案例、教方法”的原則,每期精選2至3名授課人員,採用“實踐分享+經驗交流”“專家輔導+案例講解”的模式,將抽象的政策理論轉化為可操作的工作方法,讓基層工作者學有榜樣、干有方向。成都市新都區桂湖街道桂東社區黨委書記鄒敏在參訓后表示,培訓打破了以往的“經驗依賴”和“信息繭房”,借鑒培訓中的先進經驗,牽頭推動轄區80余個小區實現“信托制”物業全覆蓋,成功破解了社區物業治理的多年難題,讓社區居住環境和治理水平得到顯著提升。

考慮到基層人少事多、工作繁雜的實際,培訓嚴格控制時長,每期課程均在1小時以內,突出“短平快、高效率”的特點。同時,充分利用信息化手段,採取“線上為主、線下為輔”“集中參訓+分散自學”的模式,鼓勵基層工作者就近參訓,最大限度降低培訓成本、減少基層干部的奔波之苦。每期培訓結束后,授課視頻第一時間上傳至“學習強國”四川學習平台,讓基層工作者實現“足不出戶”學本領,隨時隨地利用碎片時間充電賦能。

成果轉化落地見效 治理實效“顯擔當”

培訓的最終成效,體現在基層治理能力的提升和群眾獲得感的增強上。這場覆蓋70余萬人次的賦能培訓,不僅讓全省基層工作者開闊了視野、理清了工作思路,更掌握了一批破解基層難題的新方法、新技能,實現了從“經驗型”向“專業型”的能力轉變,推動基層治理從“被動應對”向“主動善治”升級,讓培訓的每一份努力都轉化為服務群眾的實際行動。

在宜賓市翠屏區大觀樓街道仁和社區,社區干部借鑒培訓中成都社區的養老服務先進經驗,將失能老人照護納入社區綜合服務中心建設規劃,細化養老服務舉措,讓轄區養老服務更精准、更貼心,贏得轄區群眾的一致好評。在成都市蒲江縣成佳鎮,基層干部將培訓中學到的常見問題處理技巧整理成“工作寶典”,把這些實用方法運用到鄉村振興、基層服務的具體實踐中,刷新了傳統工作認知,點燃了干事創業的熱情。在全省各地,越來越多的基層工作者把培訓所學轉化為服務群眾的實際行動,走遍千家萬戶、用盡千方百計,辦好一件件為民實事,讓基層治理更有溫度、更有質感。

此次培訓也有效貫通了政策制定“最先一公裡”和基層落實“最后一公裡”。省直有關部門反映,通過培訓,省級政策要求直達基層,有效減少了行政成本,許多風險隱患被化解在前端和基層。各地基層治理的鮮活案例和經驗做法通過培訓得以提煉推廣,在全省形成了“互學互鑒、比學趕超”的良好氛圍。

接下來,省委社會工作部將進一步優化培訓工作機制,鼓勵市縣層面結合實際開展跨區域互學互訓,讓培訓在“縱向聽課、橫向交流”中收獲更多實效。統籌省內外優秀師資,遴選實踐經驗豐富、示范帶動能力強的基層“行家裡手”,探索組建“名師工作室”,通過現場指導、送教上門、師徒幫帶等方式拓展培訓深度,幫助基層工作者實現從“解決一個具體問題”到“掌握一類問題處理方法”的能力躍升。同時,持續充實“師資庫”“視頻庫”“案例庫”,打造便捷高效的“口袋學習”陣地,以高質量賦能培訓助力高效能社會治理,不斷提升基層工作者的能力本領,為譜寫中國式現代化四川新篇章筑牢堅實的基層基礎。

(責編:羅昱、高紅霞)

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