6000萬元，能為一座山區縣城帶來什麼？2025年10月，四川古藺縣成為瀘州唯一、全省12個省級城市更新行動重點城市之一。每年2000萬元、三年共計6000萬元的專項補助資金，這些錢該怎麼花？城市該怎麼改？

3月9日，古藺縣召開縣委城市工作會議暨城市更新工作推進會。目標十分清晰：要把每一分錢用在刀刃上，撬動更大的社會投資，喚醒沉睡的國有資產。

城市更新

錢往哪裡投？

“我們老城區那個齊安宮修舊如舊后，一定會成為年輕人扎堆的打卡地。”古藺縣住房城鄉建設局黨組成員、總工程師高亞的一番話，道出了當地群眾對城市更新的朴素期待。如果錢只是“涂脂抹粉”，它終究只是一筆“花費”﹔但如果能“喚醒”沉睡的資產，它就成了一筆“投資”。古藺的選擇是，把“刀刃”對准發展最痛的難點、群眾最盼的熱點。在縣城東區，三棟斑駁的老工業廠房沒有一拆了之，而是迎來了一場“針灸式”手術。未來，這裡將變身集文創空間、社區服務、公共停車於一體的“生活秀帶”。

“無體檢不更新。”古藺縣住房城鄉建設局局長張誠打了個比方，“城市更新就像給人看病，得先做‘全身體檢’，再根據‘體檢報告’開處方。”他所說的“處方”，是古藺建立的“體檢+專規+詳規+運營策劃+項目方案”五級規劃體系。依托這套體系，全縣已謀劃生成城市更新項目152個，其中2026年重點項目47個，總投資約159.9億元。這6000萬，正是撬動百億投資的“藥引子”。

推進會結束后，記者再次見到高亞。他沒有急著介紹成效，而是翻出一組數據：“全縣城區閑置資產94處，總面積8.5萬平方米，賬面價值超過5億元。與此同時，我們的學位缺口還有8000余個，特困老人集中供養率僅18.9%。”一邊是資源“沉睡”，一邊是民生“喊渴”。在高亞看來，城市更新最難的不是沒有錢，而是錢投下去之后，能不能讓“死資產”變成“活資本”。

產城融合

路往哪裡延？

如果說老城更新是“修內功”，那麼向外延伸的路網，就是“拉骨架”。在離縣城幾十公裡外的二郎鎮，疏港公路、庄園大道三期等骨干路網加速延伸，郎酒黃金壩酒店、市民公園等城鎮提質項目加快建設。作為連續四年穩居全省綜合競爭力首位的強鎮，二郎鎮正借城市更新東風，將醬酒產業、紅色文旅、綠色康養串珠成鏈。

“我們要打造的不僅是酒廠，更是一座‘產城融合’的新城。”古藺縣政府辦公室主任、二郎鎮黨委書記王滔說。通過壓茬推進天寶峰、柏楊壩等重大酒業項目，二郎正構建起金色酒旅、紅色文旅、綠色康養一體消費新格局。從縣城到鄉鎮，一條“以產聚人、以城留人”的邏輯線日益清晰。金蘭片區加快構建多產業融合格局﹔西區商貿綜合體、東區農特產品銷售中心等項目穩步推進﹔藺州大道二期三期、同城大道等市政道路加快建設。

但老城區的挑戰更為棘手。站在古藺縣住房城鄉建設局窗前，高亞指著遠處的屋頂：“全縣2000年前建成的老舊小區還有24個，涉及774戶。那些房子多建於八九十年代，私有產權多、居住人員復雜，光是把燃氣管道鋪進去，就得跟幾百戶人家商量。”他告訴記者，古藺探索的是“五個一批”更新模式——房票安置、國資改造、危舊房拆改、以舊換新、居民自主更新。“大拆大建肯定不行，我們想做的，是在消除隱患的同時，留住老城的煙火氣。”齊安宮歷史文化街區的改造就是例証——修繕一新的老建筑引進了醬酒文創、特色餐飲，讓老街區有了新生命。

同樣的“文化喚醒”邏輯，也在紅色熱土上生根發芽。傍晚時分，太平古鎮“印象1935·紅區夜市”裡人聲鼎沸。在古鎮經營紅赤酒樓的阮宗敏一邊招呼客人一邊笑著說：“以前晚上冷清得很，天一黑街上就沒人了。現在夜市開起來后，節假日單日能接待200多號人！”從醬酒飄香的齊安宮，到紅星閃耀的太平渡，古藺正用文化的筆觸，讓沉睡的資產“開口說話”。城市發展

地往哪裡讓？

城市更新，最難的不是“建”，而是“拆”與“讓”。彰德街道作為古藺縣縣城核心區，今年承擔著1000余畝的征拆任務。面對這艱巨的任務，彰德街道辦事處主任余宗航態度明確：“把最好的地塊留給發展，把最快的速度獻給項目。確保‘淨地移交、拿地即用’。”

這不只是一句口號。在古藺的棋盤上，每一寸騰挪出的土地都需要精打細算：有的打通“斷頭路”，有的建設“口袋公園”，有的配套“一老一小”服務設施。“不能讓項目卡在‘最后一米’。”古藺縣綜合行政執法局局長李恆表示，將推動管理從“粗放式”向“標准化”轉變，落實“五定”保潔機制，確保路燈亮燈率98%以上。從“街長制”的全面推行，到智慧城管平台的加快建設，精細化的“繡花功夫”正在古藺每個角落落地生根。

作為技術負責人，高亞更關注錢怎麼生出更多的錢。“每年2000萬元，對於總投資超150億元的更新計劃來說，就是‘藥引子’。‘藥引子’怎麼用？答案是運營前置、閉環反哺。”他解釋說，古藺縣正在加快組建城市更新集團，參與供水、供氣等公共項目，增強“造血”功能，以縣屬國企為主體撬動社會資本參與建設運營，“讓每一分錢都轉起來，生出更多的錢。”

在剛剛完成改造的觀文鎮商貿大道，居民梅鬆波站在新修的塑膠籃球場邊，看著孩子們放學后嬉戲玩耍：“這條路以前是‘鬧心路’，接送孩子堵得一塌糊涂。現在16米寬的大道，兩邊還有太陽能路燈，鎮政府還建了兩個停車場。”居民林正英說：“我家就在路邊開了個小賣部，以前路不好，生意冷清。現在路修好了，來來往往的人多了，生意好做多了。”

數據是最好的注腳。近年來，古藺縣新增城鎮建設用地1.8萬畝，建成區突破12平方公裡，城區常住人口超15萬人。改造老舊小區103個、惠及1.5萬人，教育、醫療服務覆蓋率達80%以上，新增文體活動場地200多萬平方米。空氣質量優良率保持97%以上，建成口袋公園13個，獲評“中國天然氧吧”、全國生態文明建設示范區。

（楊璐霜 記者 王鏡）

來源：瀘州融媒