科技賦能基層正風肅紀反腐
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收藏二十屆中央紀委五次全會指出,注重科技賦能,加快推進數字紀檢監察體系建設,嚴格依規依紀依法使用。四川省自貢市沿灘區紀委監委積極推進數字紀檢監察體系建設,探索搭建民生資金監督平台,通過“數據貫通、平台賦能、智能提效”多維聯動,持續提升運用科技手段正風肅紀反腐水平。
匯集數據,夯實分析基礎。數據是數字監督的關鍵要素。沿灘區紀委監委以建設區級“民生資金數據資源池”為關鍵,不斷提升監督穿透力、精准度。一是多源匯集,打破數據壁壘。橫向聯動區財政、民政、人社、醫保等部門建立數據共享協調機制,縱向對接市紀委監委數據平台,整合12個鄉鎮(街道)相關數據,實現各類信息要素深度歸集。同時,制定民生資金數字化監督工作指引,嚴格數據管理,筑牢安全防線。二是精准分類,激活數據價值。圍繞基層監督應用場景,將數據分為“基礎數據”“民生數據”等類別,進一步剔除重復、錯誤數據,提升有效數據佔比,不斷夯實基層監督“數字底座”。三是注重培育,強化數據支撐。設立數字紀檢監察室,自主培育和引進大數據信息技術人才,為開展監督提供人才、技術支撐﹔舉辦大數據應用專題培訓、跟案實訓,編制民生資金監督平台使用手冊,著力培育既精通紀檢監察業務又掌握數字技能的復合型人才。
分析比對,精准發現問題。面對腐敗手段日益隱蔽復雜的現實情況,要把握腐敗的新動向新特點,創新手段方式,及時發現、准確識別、有效治理各類腐敗問題。沿灘區紀委監委運用信息化、智能化手段,推動基層監督從“被動響應”向“主動攻堅”轉變。一是創新機制,強化聯合作戰。探索運用“大數據+”模式聯動監督檢查工作,由相關紀檢監察室提出模型開發清單,數字紀檢監察室跟進開發並提供數據支持,形成“需求—研發—應用”工作閉環,以智能數據分析促進基層監督提質增效。二是聚焦重點,護航發展大局。緊盯群眾反映強烈的突出問題,圍繞惠民惠農補貼、鄉村振興資金使用監管等重點領域建立監督模型,錄入對應領域行業規則、業務流程,構建“數據採集、建模分析、發現問題、預警推送、核查處理、結果反饋”閉環運行機制,讓數字監督深度融入整改治理。三是智能預警,提升處置時效。依托民生資金監督平台建立智能預警模塊,設置資金流向異常、發放對象重復、時間節點沖突等預警規則,實現對監督數據的實時監測和自動分析。系統識別到疑似問題數據后,向承辦紀檢監察室推送預警提示,同步生成包含數據來源、異常特征、關聯人員等信息的核查指引,大幅縮短問題從發現到處置的平均時間,有效提升監督處置的時效性和精准度。
拓展場景,深化促改促治。平台是數字監督的“大腦”。沿灘區紀委監委依托民生資金監督平台,探索“建模—分析—整改”全流程數字監督模式。一是科學建模,強化系統思維。通過平台“自定義建模”等功能,探索構建監督模型35個,強化數據的整合、分析、運用,確保及時、准確、全面掌握重點領域指標異常情況,有效跟進處理。二是數據碰撞,生成分析報告。依托平台開通一鍵生成“重點領域分析報告”功能,從異常數據、問題表現、處置建議等方面精准列明問題、剖析原因、提出對策,目前已通過碰撞、比對、關聯和分析,形成低保、社保等領域分析報告,為精准督促部門整改、完善資金監管機制提供參考。三是閉環整改,深化標本兼治。充分發揮平台預警、修復、糾偏的作用,及時向區委和相關責任單位制發工作提示函或廉情抄告單,督促嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄。同時,採用“室組地”協同方式跟進監督問效,督促針對性制定整改措施、深化以案促改促治,推動監督關口從“事后查處”向“過程防控”轉變。如,針對查處的全區人社系統就業創業補貼等資金監管存在的問題,列出“規范資金使用”“堵塞制度漏洞”等意見建議20余條,同步向分管區領導和責任單位制發廉情抄告單、紀檢監察建議書,切實推動舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。(作者系四川省自貢市沿灘區委常委,區紀委書記、監委主任)
來源:中國紀檢監察報
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