2026年全國兩會召開之際，全國人大代表，人民銀行四川省分行行長嚴寶玉接受人民網記者專訪，介紹了人民銀行四川省分行在“十四五”時期四川金融系統支持四川經濟高質量發展的相關情況，並分享了今年的工作重點，同時談到了今年兩會的建議和希望。

人民網記者：感謝您接受專訪。請您介紹一下“十四五”時期四川金融系統支持四川經濟高質量發展有關情況。

嚴寶玉：首先感謝人民網長期以來對四川金融系統的關注和支持，為四川金融發展給予了良好的輿論環境。

“十四五”時期，四川金融系統認真貫徹落實黨中央決策部署，不斷加強金融政策和財政、產業政策的協同，持續強化金融服務，加力落實系列存量和增量金融政策，針對性優化金融資源配置，金融服務實體經濟質效大幅提升，有力支持了四川發揮經濟大省挑大梁作用。全省金融機構種類更加齊全、競爭更加充分有序。2025年末，四川本外幣各項貸款余額較2020年末增長83%。銀行間市場債券存續余額較2020年末增長79.8%，規模居中西部前列，有力滿足經營主體合理信貸需求。

一、金融服務實體經濟質效大幅提升

堅持服務實體經濟根本宗旨，切實發揮貨幣政策工具引導作用，努力營造良好的貨幣金融環境。大力支持擴投資促消費。聚焦新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略，穩定基礎設施領域貸款投入。落實“兩新”決策部署，金融支持提振和擴大消費系列政策有力落地，有效滿足居民消費合理融資需求。堅持把科技金融擺在首位。持續實施科技金融“星辰計劃”，推動健全服務科技型企業全生命周期的接力式金融服務體系。2025年末，全省科技貸款余額同比增速高於全省各項貸款增速﹔全國首批科技創新債券、全國首單商業銀行浮息科創金融債在川落地。強化鄉村全面振興金融服務。2025年末，全省涉農貸款余額同比增長，“金融鏈長制”作用有效發揮，“天府糧倉”建設重點領域貸款余額突破萬億元。同時，社會綜合融資成本明顯下行，2025年12月，新發放企業、普惠小微、個人住房貸款加權平均利率較2020年12月明顯下降。

二、全力做好金融“五篇大文章”

中央提出做好金融“五篇大文章”以來，中國人民銀行四川省分行積極推動建立統籌機制，會同有關部門制定《關於做好四川金融“五篇大文章”的若干措施》，全面推進相關工作，大力提升金融“五篇大文章”貸款增量佔各項貸款增量的比重。科技金融方面，持續優化科技金融政策體系和工作機制，積極探索“股貸債保”聯動服務機制，復制推廣科技金融創新案例，幫助科技型企業把“軟信息”轉化為金融“硬資產”，認股權貸款模式已在四川落地。2025年末，全省科技型中小企業貸款余額較2020年末增長兩倍多，科技創新債券發行規模居西部首位。綠色金融方面，深入開展綠色金融服務專項行動，研究出台金融服務美麗四川工作舉措，升級推出央行“綠金貸”“綠票通”等綠色金融政策性產品，落地全國首筆基於釩鈦鋼鐵行業轉型金融標准的貸款產品，2025年末，全省綠色貸款余額同比增長遠超平均增速。普惠金融方面，深化民營企業融資難題破解行動，牽頭印發制造業企業融資服務“一件事”工作方案，創新民營小微企業融資增信手段，打造線上線下融合的企業融資服務新模式，2025年末，普惠小微信用貸款佔比明顯提高。養老金融方面，實施“銀齡增輝”專項行動，在部分市州開展養老金融創新試點，圍繞四川銀發經濟重點發展方向，創新打造“銀齡”系列專屬信貸產品，2025年末，全省養老產業貸款快速增長。數字金融方面，重點推動金融與數字技術的有機融合，加大對數字經濟核心產業的信貸支持。

三、區域金融改革創新不斷深化

努力唱好“雙城記”。金融支持成渝地區雙城經濟圈建設政策和機制不斷完善，川渝10個毗鄰地區金融合作持續深化，西部金融中心共建取得階段性成效，小微企業信用信息異地共享、公積金互認互貸、異地就醫直接結算等系列一體化舉措先后落地，推動成渝不動產抵押業務等實現“指尖互辦”，成渝地區跨省電子繳稅等模式推廣到全國。

積極推改革促創新。協同推進圓滿完成成都農村金融服務綜合改革試點，助力成都市普惠金融服務鄉村振興改革試驗區建設獲批並扎實開展，農村產權領域融資創新取得積極成效，成都農村金融指數連續7年位列全國第一。大力支持“五區共興”，制定分片區區域金融改革指導意見，清單制推動金融支持成德眉資同城化發展項目，各有優勢、各具特色、相互促進的區域協調發展格局初步形成。

持續探索可持續金融。聚焦“雙碳”目標，在綠色金融標准、信息披露、產品創新等重點領域持續發力，農業轉型金融、生物多樣性金融等標准在川首批試用，法人機構環境信息披露報告編制實現全覆蓋，全國首批碳中和債、首筆釩鈦鋼鐵轉型金融貸款等系列創新產品在川落地。

四、金融服務水平持續提高

支付服務方面，持續提升支付便利性，推動成都公共交通全面實現境內外銀行卡“一拍即走”，支付適老標准化銀行網點佔比超90%，成都“大運會”“世運會”等重要賽事金融服務保障有力。現金服務方面，數字人民幣試點由成都擴至全省，聚焦“吃住行游購醫”等重點領域，全省建成特色應用場景330萬個。持續整治拒收現金行為，努力讓老百姓用上放心錢、舒心錢。征信服務方面，推動資金流信用信息平台法人機構接入進度居全國前列。征信查詢網點實現縣域全覆蓋，農村信用體系建設持續深化。推動一次性信用修復政策在川落地見效。

五、金融領域對外開放不斷深化

深入推進外匯領域深層次改革開放。推動落實減單証、簡流程、降成本、避匯險等便利化舉措。優質企業貿易外匯收支便利化試點增量擴面，參與試點銀行、企業數量分別位居全國第二、第三位。跨國公司本外幣一體化資金池、高新技術和專精特新企業跨境融資便利化等改革試點政策在川落地，銀行外匯展業改革增量擴面，聯合出台“兩免一獎+免申即享”支持政策，精准服務中小微外貿企業規避匯率風險。

人民網記者：為實現“十五五”良好開局，請問貴單位今年有哪些安排和舉措？

嚴寶玉：2026年，中國人民銀行四川省分行轄區金融工作將堅持穩中求進工作總基調，繼續實施適度寬鬆的貨幣政策，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度，提升金融服務實體經濟高質量發展質效，深化金融改革和更高水平對外開放，為經濟穩定增長、高質量發展和金融市場穩定運行營造良好的貨幣金融環境，為實現“十五五”良好開局提供有力的金融支撐。

一是以更高站位扛牢政治責任，堅定不移全面從嚴治黨。加強黨的全面領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不折不扣落實落細黨中央決策部署，切實把“兩個確立”的政治共識轉化為“兩個維護”的行動自覺。

二是以更大力度推動政策精准落地，持續提升服務高質量發展質效。加力落實適度寬鬆的貨幣政策，管好用好各類貨幣政策工具，保持信貸總量合理增長、均衡投放，促進社會綜合融資成本低位運行。統籌推進金融“五篇大文章”，加強對擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域金融服務。強化重點項目融資保障，深入開展促消費專項活動。著力發揮金融市場服務實體經濟高質量發展效能，深入實施“科技創新債券擴面提質行動”，支持更多優質科技型企業，特別是民營企業、首發企業，創投機構和金融機構發行科技創新債券。

三是以實干先行姿態抓改革推創新，不斷激發市場活力。在支持成渝地區雙城經濟圈能級提升上持續發力，加強工作統籌，深化跨部門、跨區域工作協同，研究制定年度川渝金融支持要點，合力推動金融支持西部陸海新通道建設任務落地。深入推進成都市普惠金融服務鄉村振興改革試驗區建設，持續推動重點領域改革創新試點。在可持續金融探索上持續用力，扎實推進農業轉型金融、生物多樣性金融標准在川試用。深化川甘青藏江河源綠色金融協作。

四是以務實舉措辦實事解難題，不斷擦亮金融為民底色。提升支付服務質效，常態長效優化老年人、外籍來華人員支付服務。深化涉賭涉詐“資金鏈”精准無感治理。積極發揮整治拒收現金、反假貨幣機制作用，進一步提升現金服務保障水平。拓展數字人民幣受理環境和使用客群，穩步建立廣泛可得、開放持續應用生態。進一步健全社會征信體系，穩妥實施一次性個人信用修復政策。

五是以高效服務促改革促發展，積極助力高水平對外開放。以支持科技創新、綠色低碳轉型為重點，推動跨境融資便利化、綠色外債等試點增量擴面。進一步完善企業匯率風險管理服務工作。

人民網記者：2026年全國兩會，您有哪些建議和希望？

嚴寶玉：2026年是“十五五”規劃的開局之年，新的起點召喚新的擔當、需要新的作為。在新的征程上，深感做好經濟金融工作責任重大、使命光榮。我們將全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神和中央金融工作會議決策部署，以及中國人民銀行、國家外匯局工作要求，堅持金融工作的政治性、人民性，錨定金融強國建設目標，堅定信心、開拓進取、真抓實干、迎難而上，牢牢把握金融高質量發展這個首要任務，奮力書寫金融“五篇大文章”，為推動金融高質量發展、全面建設社會主義現代化四川作出新的貢獻。