臨時便民疏導點。陳露攝

清晨的簡陽市龍頸路，陽光透過樹梢，在整齊劃一的攤位上投下斑駁光影。商戶們俯身清掃的身影與顧客從容選購的笑顏交織成畫，車輛不再與攤販爭道，喧囂不再與居民為伴——這幅“煙火有序”的圖景，與昔日佔道擁堵、投訴不斷的“馬路市場”形成鮮明對照。

這片僅約2畝的方寸之地，何以成為城市治理的破題樣本？簡陽市以“疏堵結合”為鑰、以“民生為本”為核，在全市首創商戶自治便民疏導點，構建起“立制自治—積分眾治—協同共治”的遞進式治理鏈條，讓“治理痛點”蝶變為“民生亮點”，探索出城市管理與民生保障的雙贏路徑。

破局：騰退“馬路市場”，以“疏”代“堵”還序於民

此前，龍頸路世外桃苑外的“馬路市場”由來已久。佔道經營導致車行道、人行道交通堵塞，噪音擾民、垃圾遍地更是讓周邊居民怨聲載道。據統計，疏導點設立前，該區域佔街道日常投訴量的20%左右。

民有所呼，政有所應。簡陽市射洪壩街道會同相關部門歷經多次現場調研與走訪，最終決定啟用附近約2畝的閑置空地作為疏導點，將流動商戶“請”進規劃區。這一“疏”字訣，不僅破解了佔道難題，更保住了商戶的“飯碗”和市民的“菜籃子”。

立制：商戶“當家人”自定規矩，變“他律”為“自律”

“以前是城管追著管，現在是我們自己管自己。”商戶自治管理委員會（以下簡稱“自管會”）主任趙磊一語道破變化的核心。

作為治理的核心載體，自管會經商戶自願報名產生，構建起權責清晰的治理架構。自管會成立后，隨即制定了《商戶自治管理公約》，從攤位規范、衛生標准到文明經營，均由商戶共同商議制定。如今，疏導點內攤位劃線清晰，分類分區明確，徹底告別了過去“見縫插針”的混亂局面。

聚力：積分“杠杆”撬動眾治，化“被動”為“主動”

如何激發商戶參與治理的內生動力？自管會以《商戶自治管理公約》為准則，將“志願公益服務積分制”與常態化公益輪值相結合，成為眾治關鍵抓手。

該疏導點運行初期，先由自管會成員牽頭輪值，待運行順暢后，按均等原則制定公益服務輪值表，將輪值范圍擴大至全體商戶，每日值班人員名單均公示公開，確保透明可查。商戶輪值需完成秩序協管、衛生督導、信息傳遞三大核心工作，自管會對商戶輪值服務、公共事務貢獻等情況登記賦分並定期公示，積分經解放路社區印証，作為評選“文明商戶”、獲取社區服務及正面宣傳的重要參考。

如今輪值公示、積分榜單成為疏導點新風向，商戶主動履職正逐步形成常態，“人人參與、人人盡責”的眾治氛圍愈發濃厚。

共生：多元“大合唱”協同發力，匯“獨唱”為“交響”

商戶自治並非“放任自流”，而是在街道指導、社區協同下的有序治理。街道辦提供政策支持與基礎設施保障，社區搭建溝通橋梁，自管會負責日常運營，群眾代表參與監督。

多方共治帶來了顯著成效，疏導點設立以來，該區域交通擁堵投訴實現 “清零”，環境衛生滿意度顯著提升，周邊居民的“差評”變成了“點贊”。

龍頸路便民疏導點的成功實踐，為城市“煙火氣”的精細化治理提供了寶貴樣本。它証明，基層治理的關鍵在於相信群眾、依靠群眾。從“堵”到“疏”，從“管”到“治”，簡陽正以一個個生動的實踐，繪就著有溫度、有秩序的城市新圖景。（陳露）