江蘇省海安高新區隆政街道德興村，護理人員在親上親養老小院照顧老人用餐。 　　顧彬斌攝（新華社發）

海南海口出入境邊防檢查總站鳳凰邊檢站執勤民警為旅客辦理邊檢手續。 　　蒙緒順攝（新華社發）

浙江省金華市金華之光文化廣場科技館內，人形機器人身著戲服表演傳統婺劇。 　　徐 暉攝（影像中國）

　　推動高質量發展是《建議》確定的“十五五”時期經濟社會發展的主題。

　　——2025年10月23日，習近平總書記在黨的二十屆四中全會第二次全體會議上指出

　　

　　創新成為第一動力——

　　具身智能產業加快成果轉化

　　本報記者  李君強  劉軍國

　　春節假期剛過，宇樹科技股份有限公司的機器人實驗室已經恢復了忙碌。一組技術人員正在測試集群協同程序，大屏幕上實時跳動著定位數據與運動軌跡。不久前，這些機器人動作登上總台春晚，成為科技與傳統文化融合的亮點之一。

　　人形機器人的難點不僅在於動作，更在於穩定。“尤其是連續跳躍、空中轉體、物品交互等復雜運動狀態下，機器人如何保持精准定位與動態平衡，一直是行業的攻關重點。”宇樹科技春晚領隊廉瑩瑩介紹，以機器人表演棍法為例，團隊通過對器械進行物理建模，在仿真環境中進行大規模強化學習訓練，使機器人實現了對手中器械的動態感知與精准力控。

　　單個機器人做好動作，還遠沒有達到目標。更關鍵的是全自主集群控制技術——數十台機器人在舞台上，無需外部定位輔助，完全依靠機載傳感器實時感知環境、自主規劃路徑、動態調整隊形，並能在偏離或受干擾后全自動恢復。

　　“十五五”規劃建議將具身智能列為前瞻布局的未來產業之一。2025年，我國人形機器人整機企業數量已超140家，發布產品超330款，產業規模持續增長，應用場景不斷拓展。

　　“真正的目標是走向產業應用。”宇樹科技首席市場官王其鑫表示，“未來，支撐整場武術表演的全自主集群控制技術，可以運用在工業場景多機器人協同巡檢、倉儲分揀、裝配流水線等任務中，實現規模化作業的高效統籌。”

　　創新驅動是產業從“量大”走向“質強”的關鍵一躍，更是培育新質生產力的主引擎。浙江省杭州市人大常委會副主任羅衛紅代表認為，構建更加開放協同的創新生態，關鍵是打通教育、科技、人才協同通道，實現創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打造具有全球競爭力的開放創新環境。

　　人工智能進一步降低創業門檻，為社會注入更多創新活力。“目前，初創企業發展仍面臨法律、技術、服務等瓶頸。需進一步完善法律法規，明確權益保障機制。”羅衛紅代表建議，“可以探索設立備案制，允許以‘個人+AI資產’作為輕資產備案，享受政策扶持並降低合規成本。”

　　

　　協調成為內生特點——

　　城與鄉的“手”越牽越緊

　　本報記者  王  浩

　　春到雄安，樓宇拔地而起，地下管廊延伸，河北雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解並重階段。

　　看著“未來之城”拔節生長，北京建工三建公司機電安裝分公司水電隊隊長譚雙劍代表內心自豪。他參與了雄安站、容西片區、容東片區等建設，見証了雄安新區從“一張圖”到“一座城”的蛻變。“高標准高質量推進雄安新區建設現代化城市，牽住了疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’，京津冀協同發展不斷邁上新台階。”譚雙劍代表說。

　　譚雙劍代表早年從河北邯鄲市赴京務工，參與北京城市副中心、大興國際機場等建設，積累了豐富經驗。“京津冀三地應各展優勢、各顯其能，整合資源和創新要素，強化協同創新和產業協作，加快推進公共服務共建共享，努力成為中國式現代化建設的先行區、示范區。”譚雙劍代表建議。

　　協調發展，城與鄉的“手”越牽越緊。江西九江市武寧縣哨背村坐落在修河邊。過去，村裡沒有公交車，村民外出辦事是難題。

　　武寧縣交通運輸局摸排偏遠山區、沿河村庄，梳理村民出行需求清單，完善縣鄉村三級城鄉公交網。去年，公交車開到哨背村，村民韓國峰搭上首班車，“走出家門，抬腳上車，出行太方便了。”

　　“十四五”時期，九江市新改建農村公路2930公裡，建成農村客運場站56個，不斷織密城鄉交通網絡，城鄉要素流動更加暢通。

　　“城鄉融合，交通先行。隨著越來越多的鄉村通硬化路、通客車、通郵路，農產品進城、快遞下鄉暢通無阻。”九江市公共交通集團公司公交25路女子車隊駕駛員張海榮代表表示，推動城鄉協調發展，要不斷完善城鄉基礎設施一體化，推動城鄉基本公共服務均等化。

　　“十四五”時期，城鄉融合發展的體制機制不斷健全，城鄉融合發展取得積極成效。

　　北京林業大學國家林草經貿研究院副院長秦光遠建議，“十五五”時期，要推動城鄉區域協調發展，統籌推進“硬聯通”和“軟聯通”，強化基礎設施互聯互通，完善產業協調、利益共享等機制，助力全國統一大市場向縱深推進。

　　

　　綠色成為普遍形態——

　　生產生活實現綠色轉型

　　本報記者  游  儀

　　四川成都市溫江區壽安鎮岷江村，燈籠高懸，梅花爛漫。“天更藍了、地更綠了、水更清了，生態環境好轉，游客紛至沓來。”成都市溫江區壽安鎮岷江村黨委書記陶勛花代表深切感受到，好的生態環境可以賦能鄉村全面振興。

　　過去，污水、垃圾處理不善，不光村民有怨言，村子也難發展。建綠道、清溝渠，鼓勵垃圾分類，安裝污水收集處理設施……很快，村裡引進一批社會資本投資民宿。

　　“環境改善了，風貌提升了，村民的日子越來越紅火。”陶勛花代表說，如今，岷江村系統梳理了村內生態資產，整合農地、林盤、濕地、綠道等資源數據，覆蓋“水陸空”的生態系統清晰呈現。

　　產業向“綠”，產品向“新”，中國制造正在發生綠色“蝶變”。

　　走進位於四川綿陽市的長虹智能制造產業園，“5G+工業互聯網”生產線上，全自動智能化設備高速運轉。訂單實時下發，物料自動傳送，工序無縫銜接。

　　“這些年，借助‘智改數轉’，我們實現了提質增效。”在四川長虹電子控股集團有限公司黨委書記、董事長柳江代表看來，“雙碳”目標正引領制造業加快綠色轉型，推動低碳、循環理念深度融入研發、生產與運營各個環節。

　　推動實現工業綠色轉型，技術創新十分關鍵。柳江代表建議，建立落后產能退出機制，推動行業向高品質、低污染轉型，企業則要加強技術協作，攻克關鍵“卡脖子”技術。

　　農業生產綠色高效，生活方式綠色轉型。

　　“工廠育秧，綠色種植，我們已經探索了水稻‘耕、種、播、收’全程機械化和‘稻—菜—菜’‘稻—藥—麥’三季輪作的糧經復合模式。”作為村級“田長”，四川眉山市東坡區永豐村黨委書記、村委會主任李雪平代表經常一大早就開始巡田工作。

　　腳下是高標准農田，田成方、地成塊、渠相通、路相連。手中是綠色農產品，永豐大米、蓮藕面、米花糖，順著互聯網，從田間地頭走向千家萬戶。2025年，永豐村村集體經濟收益約200萬元，較2021年增長近16倍。

　　

　　開放成為必由之路——

　　邊境驛站變身國際樞紐

　　本報記者  羅珊珊

　　新疆阿拉山口晨光熹微，鐵路查驗場地燈光通明。引擎與調度指令聲相互交織，一列列中歐班列呼嘯離去。

　　烏魯木齊海關所屬阿拉山口海關技術中心主任李蘭代表介紹，自2011年首趟中歐班列經阿拉山口通行以來，口岸業務量持續增長。

　　截至目前，累計通行班列已突破5.2萬列，開通線路達128條，通聯21個國家。

　　2025年，阿拉山口鐵路口岸貨運量突破1726.9萬噸，同比增長7.7%。李蘭代表介紹，從昔日戈壁荒灘上的邊境驛站，到如今中歐班列“鋼鐵駝隊”的關鍵樞紐，阿拉山口口岸已成為連接中亞、西亞及歐洲的關鍵節點，見証著新疆對外開放能級的跨越式提升。

　　“班列跑得快，說明流程順了、效率高了。”李蘭代表介紹，2025年，烏魯木齊海關推出“智慧鐵路口岸+屬地快速通關”改革，通過數字口岸系統的建設與使用，實現海關、鐵路數據實時互通，實時掌握列車動態及貨物放關信息，信息共享讓查驗環節大幅前置，物流成本壓縮67%。

　　距離鐵路口岸不遠處的公路口岸，待檢的進出口車輛正有序通過驗放。“改革后公路口岸進出境車輛通行時間壓縮85.5%，為企業節省了大量通關成本。”說起公路口岸的變化，李蘭代表語氣裡透著欣喜。

　　2023年，烏魯木齊海關推行“公路口岸+屬地直通”改革，通過流程重構，企業可以在貨物運抵口岸前就提前向海關申報，車輛到達口岸通過智能卡口自動核驗，隨后推出“自駕出口商品車快速通關模式”。2025年，新疆公路口岸進出口貨運量達1810萬噸，同比增長20.8%。

　　“十四五”時期，新疆外貿連續跨越2000億元、3000億元、4000億元和5000億元關口，實現“四連跳”，年均增速保持高位運行，2025年達5203.7億元，增長19.9%。

　　“開放的大門越開越大，發展的步伐越走越穩。”李蘭代表建議，繼續結合海關工作與口岸發展實際，推動陸路邊境口岸標准化規范化建設，助力中歐班列高效率開行，為口岸經濟發展營造良好環境。

　　

　　共享成為根本目的——

　　讓人民群眾有更多獲得感

　　本報記者  常  欽

　　黑龍江三環泡國家級自然保護區的廣袤濕地上，東方白鸛正在人工巢中哺育。這片土地上不僅有自然之美，更書寫著人與自然共享發展紅利的動人故事。“綠水青山就是金山銀山”在這裡成為可感可及的現實。

　　民盟佳木斯市委會主委、黑龍江三環泡國家級自然保護區管理局原局長趙坤宇委員介紹，保護區堅持“輕介入、低干擾、近自然”原則，打造高品質濕地生態旅游，不僅提供了優質休閑空間，更激活了周邊發展活力，創造了超過40個就業崗位，帶動了餐飲、採摘等產業繁榮。當地群眾切實分享到了生態變現的綠色成果。

　　當春風吹過中原大地的麥苗，中國糧食經濟學會副會長、鄭州大學黨委書記李成偉代表將目光投向了田間地頭的勞作場景。

　　糧食安全是“國之大者”，也是共享發展的基礎。

　　李成偉代表敏銳地觀察到，目前一些地方的智慧農業建設存在技術應用脫離實際的問題，不少農民尚未掌握精准灌溉、智能溫室等關鍵技術，要加快智慧農業技術全國性推廣和普及。

　　李成偉代表深知教育普惠與資源共享的力量。他認為要打破體制壁壘，構建高校導師與產業導師互聘互認、共育共享機制，讓智力資源在創新鏈條中合理配置與高效循環。

　　趙坤宇委員深刻感受到精神文化共享的分量。了解到偏遠鄉村學校孩子們對藝術的渴望，她發起“同心教育行”公益行動，將260余件小提琴、吉他、電鋼琴送到了佳木斯市10個縣區及敖其赫哲族聯合學校的孩子們手中。

　　發展為了誰？新時代的發展實踐給出了響亮的回答：把“蛋糕”做大分好，讓人民群眾有更多獲得感，共享發展成果。

　　

　　數據來源：國家統計局、生態環境部、海關總署等

　　《 人民日報 》（ 2026年03月04日 07 版）