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自貢富順龍萬鄉:以產業發展激活基層治理內生動力的實踐路徑

2026年03月03日11:35 | 來源:人民網-四川頻道
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鄉村振興,產業為要,治理為基。如何破解產業基礎薄弱與治理效能不足相互掣肘的難題,實現二者良性互促?自貢市富順縣龍萬鄉中和村的實踐,對此作出了深刻破題。該村堅持以黨建引領為核心,以特色產業為引擎,不僅實現村級集體經濟從“空殼”到“破百萬”的跨越式發展,更深刻重塑鄉村治理生態,走出一條產業筑基、治理護航、鄉村善治的可持續發展新路,成為新時代“三農”工作的鮮活樣本。

強產業固根基:以產業破題 聚民心鑄合力

鄉村振興,首要在於興產業。中和村黨支部曾面臨“無支柱產業、無集體收益、無內生動力”的困境。2022年以前,村集體經濟年收入不足3萬元,村民多靠零散種植和外出務工謀生,村黨組織想為群眾辦實事卻“巧婦難為無米之炊”,號召力、凝聚力也隨之弱化。

面對發展困局,村黨支部主動破局、不等不靠,將壯大村級集體經濟作為“頭號工程”。在支部書記熊莉帶領下,村“兩委”班子立足本村“一兔一米”特色資源(肉兔年出欄10萬隻、再生稻2000余畝),搶抓電商風口,探索“支部領航+電商賦能”模式:由黨員帶頭組建電商團隊,村干部化身“主播”,讓“龍萬香”手撕兔、再生稻米等本土特產,順著數字“快車道”飛出山村。

經過3年深耕,2025年村集體經濟收入突破120萬元,較2022年增長40倍,其中電商貢獻率達60%。這不僅是數字的巨變,更是黨組織組織力、凝聚力的深刻彰顯。集體有了“活水”,辦事有了底氣,說話有了分量,黨組織重新成為群眾信得過、靠得住、能帶領過上好日子的堅強核心,為基層治理筑牢了最堅實的根基。

優治理促融合:以治理提質 匯共治新動能

產業發展帶來的“真金白銀”,如何轉化為治理效能,避免“富了口袋散了人心”?中和村給出答案:以共享聚共識,以共建激活力,推動鄉村治理從“單向管理”向“多元共治”深度轉型。

利益共享筑牢認同根基。治理有效,民心為要。中和村堅持“發展成果村民共享”,2025年首次召開集體經濟分紅大會,14萬元紅利惠及全村917戶村民。這場分紅,分的是收益,更是公平與預期——此前村民對集體事務“漠不關心”,分紅后主動建言獻策,2025年底就收到產業發展、環境整治等建議40余條。村民真切感受到個人與集體休戚與共,集體歸屬感、主人翁意識顯著增強,對黨組織的認同持續深化,為治理積累了寶貴的民心資源。

場景共營激發自治活力。有效的治理離不開可感可及的參與載體。2025年農歷臘八節,村民自發捐物出力操辦的200多桌“千人壩壩宴”,成為治理生態嬗變的生動縮影。這場盛宴沒有政府撥款,全靠村民自願捐贈大米、蔬菜、肉類等物資(累計價值8萬余元),100余名村民義務幫忙,2000余名常住人口幾乎全員參與。這場“沒有局外人的盛宴”,是村民用最質朴的方式表達對集體的歸屬感,更標志著村民從“事不關己”的旁觀者,轉變為“村裡事就是自家事”的參與者。如今,1000余畝再生稻土地流轉率100%,肉兔養殖基地擴建、環境整治等工作“一呼百應”,共建共治共享理念內化為村民自覺,為“三治融合”的鄉村治理體系筑牢了群眾根基。

平台共建匯聚協同合力。鄉村振興不能靠“唱獨角戲”。中和村黨組織主動打破行政壁壘,以黨建為核,搭建起“一核多元”的協同共治平台:聘請本地企業負責人擔任村上“名譽職務”,導入技術與管理資源﹔聯動商會、網聯會等組織,整合社會力量破解發展瓶頸。針對肉兔產業加工弱、溢價低的痛點,通過網聯會“穿針引線”,促成加工企業與本土帶貨達人合作,共同打造“龍萬香”手撕兔品牌,實現單價提升10%、年增收10萬余元,形成“養殖—加工—銷售”閉環產業鏈。在此過程中,村黨組織從“前台主演”轉變為“后台主導+平台搭建者”,真正把黨的組織優勢、政治優勢轉化為鄉村發展優勢與治理效能。

啟示與思考:善治與興業的良性循環之道

中和村的實踐雖立足一村一域,但其蘊含的治理邏輯與發展規律,為廣大基層鄉村破解發展困境、實現鄉村善治提供了可復制的實踐樣本,為農村基層干部開展工作帶來三點啟示:

其一,發展壯大集體經濟,是基層黨組織凝聚人心、提升組織力的“關鍵抓手”。集體經濟薄弱,黨組織就“說話不硬、辦事無力”——中和村曾因集體“家底空”,黨組織號召力大打折扣﹔而隨著集體經濟穩定增收,黨組織才有底氣為群眾修路、改水、分紅,真正贏得群眾信任與支持。對基層而言,唯有把集體“家底”做厚實,才能為基層治理、鄉村振興夯實物質根基。

其二,有效的基層治理,是產業持續健康發展的“堅實保障”。產業發展離不開和諧穩定的環境,更離不開群眾的支持配合。中和村的實踐充分証明,若沒有利益共享激發村民參與熱情,沒有場景共營凝聚發展共識,沒有平台共建匯聚各方力量,肉兔、再生稻米等特色產業難以突破規模瓶頸、實現提質增效。基層治理的核心,正是通過化解矛盾、凝聚人心,為產業發展掃清障礙、降低成本,讓產業發展既有“當下底氣”,更有“長遠后勁”。

其三,黨建引領與多元共治相結合,是新時代基層治理的“必由之路”。基層工作千頭萬緒,單靠村黨組織“單打獨斗”難以見效。中和村的探索給予的啟示:基層黨組織既要毫不動搖堅持黨的全面領導,把准產業發展、基層治理的正確方向﹔更要善於轉變工作方式,從“事事親力親為”中解脫出來,當好“領航者”“搭台者”,主動聯動企業、社會組織、村民群眾,構建“黨組織引領、多元參與、共建共享”的治理格局,讓群眾成為產業發展與基層治理的“主角”。這既是新時代“楓橋經驗”在鄉村發展領域的生動實踐,更是激發鄉村振興內生動力的必由之路。(孟雄文 許鵬)

(責編:章華維、高紅霞)

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