馬年開工第一天，四川省政府送出政策“大禮包”。

　　2月24日，記者從省政府官網獲悉，近日，省政府辦公廳印發《關於加大人力資本投資促進經濟社會持續健康發展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），圍繞穩崗就業、積極生育、養老服務等重點領域提出20條措施。

　　去年底召開的中央經濟工作會議提出“必須堅持投資於物和投資於人緊密結合”，這與“十五五”規劃建議中的“堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合”一脈相承。如何推動更多資金資源“投資於人”，助推經濟與民生雙向奔赴？這20條硬招又有哪些含金量？近日，相關部門進行了解讀。

　　看力度：打出穩就業“組合拳” 真金白銀給支持

　　就業是民生頭等大事，“投資於人”的核心重點就是穩就業。記者注意到，此次出台的20條措施中，有16條都與穩就業相關。

　　從鼓勵企業穩崗留工、拓展就業崗位，到支持轉崗培訓、加大就業援助，新政打出了一套穩就業“組合拳”，既面向傳統企業，也覆蓋平台企業等新興領域經營主體。

　　支持力度更大。20條措施絕大部分都是新政策，而且真金白銀給支持。例如，在穩崗方面，《政策措施》提出，2026年期間對穩就業重點調控行業企業在停工停產期間開展職工培訓，並穩定崗位3個月及以上的企業，按每人800元的標准給予企業穩崗留工補貼。

　　“這一補貼是財政部門單列資金推出的全新舉措，與人社部門穩崗補貼形成有效補充。”省財政廳社會保障處相關負責人介紹，該補貼打破了以往年度要以企業裁員率為審核條件的限制，即便企業處於停工狀態，只要與員工保持勞動關系並組織開展培訓，企業也能享受補貼，核心目的是幫助企業穩定用工崗位，同時提升職工就業技能。

　　直擊民生短板。《政策措施》專門推出平台企業參保激勵措施，對2026年期間平台企業首次為快遞、外賣從業人員辦理社會保險並繳費的，按照單位繳費額的10%給予企業社保補貼。

　　目前，四川省快遞、外賣行業從業人數超百萬，是規模最大、覆蓋面最廣的新就業群體之一，但這些群體的社保參保率偏低，社會保障仍存短板。新政旨在引導和支持平台企業更多與新就業形態人員簽訂勞動合同，保障新就業形態人員合法權益。

　　注重挖潛拓新。在拓展就業崗位方面，《政策措施》特別注重在新竣工投產企業和新興領域企業拓展就業增量。比如，對2026年期間新竣工投產企業，按招用人數分檔給予企業招工激勵，單戶企業最高不超過100萬元﹔對文化、體育、旅游、養老、托育和數字經濟等新興領域的企業，2026年裁員率低、2027年用工人數增加，且穩定就業6個月以上的，根據用工人數分檔給予企業擴崗獎補，最高獎補60萬元。

　　省財政廳社會保障處相關負責人表示，當前傳統行業的就業吸納能力趨於飽和，而養老托育等新興領域人才缺口較大，開發新興領域崗位，既順應產業發展趨勢，也能有效應對人口老齡化等社會問題。

　　“穩崗留工補貼、吸納領取失業保險金人員就業等支持政策，對我們很實用。”智谷雲尚酒店管理（成都）有限公司人力資源主管饒澤卓瑪說，目前公司用工規模在130人至140人，用工成本偏高，加之酒店行業競爭激烈，去年經營效益下滑，發展面臨較大壓力。希望政策能盡快落地，讓企業更快享受到政策紅利。

　　有溫度：推動生育持續減負 補齊養老服務短板

　　去年四川推出延長婚假、生育假等系列生育友好政策后，受到普遍好評。但在實際執行中，不少網友吐槽“婚假難請”“生育假縮水”。今年省兩會期間，多位代表委員呼吁，建立生育休假成本共擔機制。

　　民有所呼，政有所應。“支持建立生育休假成本共擔機制”正是此次20條措施中的一大亮點。《政策措施》提出，為降低女職工生育休假期間用人單位用工成本，從2025年11月28日起，對落實生育休假政策的相關用人單位，按照全省月最低工資標准的第二檔，給予用人單位一次性生育休假成本補助。

　　“2025年全省月最低工資標准的第二檔為2200元/人，以后年度將隨最低工資標准調整同步調整。”省財政廳社會保障處相關負責人表示，企業每落實1名女職工的生育休假政策，即可按規定獲得相應補助。

　　“這條政策很有溫度。”台嘉成都玻纖有限公司負責人王艷輝對這條新政印象深刻，她稱，公司女職工佔比超三成，達到百人，隨著女職工生育假期延長，企業在人員調配、用工成本等方面的確承擔了較大壓力。新政考慮到企業的實際困難，讓企業不必獨自承擔過高成本，暖心又減負。

　　在減輕孕產婦生育醫療費負擔方面，《政策措施》大幅提升四川省生育醫療保障水平，明確四川戶籍孕產婦在省內定點醫療機構生產、新生兒落戶四川的，生育合規醫療費在限額內實現全報銷，剖宮產限額不超過7000元、順產限額不超過5000元，同時對生育多胞胎的，還將適當提高生育合規醫療費報銷限額。省財政廳社會保障處相關負責人表示，政策實施后，全省孕產婦生育合規醫療費將基本實現“無自付”。

　　在促進養老服務發展方面，《政策措施》提出，實施養老護理員入職補貼、支持養老護理員提高職業技能等級。2026年起，對已在崗和新入職的，且從事養老護理工作滿1年的，按學歷程度分檔發放一次性入職補貼，補貼資金分3年發放，最高補貼2萬元﹔2026年起，對新取得中級工及以上職業技能等級且在崗的養老護理員，按取得的職業技能等級分檔發放一次性職業技能等級補貼，補貼資金分3年發放，最高補貼2萬元。

　　“這是四川首次推出養老護理員入職補貼。”省財政廳社會保障處相關負責人介紹，隨著人口老齡化程度加深，養老護理行業需求激增，但因工作性質等原因，該行業面臨招工難題，這兩項措施旨在加大養老服務行業的人才吸引力度，提升養老護理員職業技能水平，優化養老服務有效供給。（川觀新聞記者 史曉露）