喬陸

　　“安全是發展的前提，發展是安全的保障。如果連安全底線都守不住，何談鄉村振興？何談為民服務？”2月5日，瀘州市古藺縣新一屆村（社區）黨組織書記安全“第一課”開講。這場覆蓋全縣335名鄉鎮（街道）應急辦負責人及村（社區）黨組織書記的培訓，成為換屆后基層干部履職擔當的首堂“必修課”。

　　上好“第一課” 以實戰經驗提升應急本領

　　為何將“安全”作為村（社區）黨組織書記的“第一課”？這源於古藺縣特殊的地理環境與嚴峻的安全形勢。　　古藺縣森林覆蓋率達54.54%，氣候干旱少雨，森林火災風險高﹔境內山洪災害危險區較多、防洪工程體系標准有待提升﹔地質災害點多面廣，加之農村有限空間、消防等安全隱患，基層安全應急工作面臨“點多、線長、面廣”的挑戰。

　　“基層安全應急工作容不得半點鬆懈、絲毫馬虎、一絲僥幸。”古藺縣相關負責人表示，把安全工作作為這次培訓的“第一課”，就是要向大家傳遞這個鮮明信號。

　　面對復雜的基層安全形勢，新任干部往往面臨“本領恐慌”：風險在哪裡？隱患怎麼查？事故怎麼救？

　　對此，古藺縣聚焦縣域實際，組織縣應急管理局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局等部門和縣消防救援大隊負責人走上講台，為新任干部分享安全防范與應急處置等實戰經驗。

　　“有限空間作業，‘三要件’排查、‘五步’操作、‘七步’救援，每一步都不能含糊。”“電動車‘飛線充電’隱患大，夜間巡查必須盯緊。”課堂上，來自一線、源於實戰的叮囑聲聲入耳。“課程全是‘干貨’，像地災預警信號識別、有限空間救援步驟等內容，都是我們平時能用上的。”一位參訓學員道出了大家的心聲。這種由部門負責人授課、聚焦實戰案例的教學模式，有效破解了新任干部“不懂業務、不掌握方法”的難題。“我回去后第一件事，就是對照培訓內容，把社區的風險點再仔細過一遍，這樣心裡更有底。”該學員表示。

　　壓實“責任鏈” 以體系支撐筑牢安全防線

　　一次培訓無法解決所有問題，構建起“縣級統籌指導、鄉鎮牽頭組織、村（社區）細化落實”的三級責任體系，才是古藺縣織密“全域防護網”的關鍵。

　　在古藺縣三級責任體系之下，安全監管責任被壓實在具體網格、明確到具體人員，黨員、民兵、網格管理員等基層力量得到充分調動，有效激活了基層安全治理“神經末梢”。“確保了安全工作層層有人抓、事事有人管、件件有回音。”觀文鎮應急辦相關負責人說。

　　硬件支撐增強“防”的底氣。古藺縣依托“1+7+23”縣域物資管理體系，為23個鄉鎮（街道）配齊防爆鼓風機、防塵防毒面罩等各類應急裝備，構建“半小時”應急響應圈。培訓結束后，古藺縣還將統籌指導各村（社區）編制實用應急手冊、更新風險管控台賬，通過規范建立安全隱患排查、登記、整改、銷號全流程台賬，聚焦森林管護、河道巡查、地質災害點監測等重點區域，常態化開展隱患排查，真正做到早發現、早報告、早處置。

　　“現在責任清、方法明，縣裡還把裝備配到我們身邊，‘防’的底氣更足了。”多位參訓學員說。這堂安全“第一課”，不僅教會新任村（社區）黨組織書記如何守護一方平安，更增強了他們“時時放心不下”的責任感。

　　“此次培訓是古藺縣創新基層安全治理、推動應急管理‘眼睛向下、關口前移’的鮮活實踐。”古藺縣應急管理局相關負責人表示，下一步將推動安全宣傳培訓、隱患排查常態化，著力構建長效治理機制，不斷將安全理念深植基層治理全過程，以高水平安全護航高質量發展。