人民網成都2月7日電 （記者劉海天、實習生周可）今年四川省兩會期間，四川省人大代表，平昌縣得勝鎮豐收村黨總支書記、村主任劉雲，立足革命老區振興發展實際需求，緊扣四川省人民政府辦公廳《支持川東北經濟區工業振興實施方案》中“支持南部、平昌、武勝等地申報認定省級化工園區”的部署要求，聚焦川東北能源化工產業的“造血”功能建設，提交了關於支持平昌縣創建省級油氣化工專業園區的建議，為破解油氣資源就地轉化瓶頸、推動區域產業鏈深度延伸建言獻策。

建議中提到，巴中地處四川盆地東北，地質構造復雜，油氣資源賦存條件優越，資源儲量豐富，產業基礎堅實，具備創建園區的現實條件。自2019年中石油大慶油田進駐巴中平昌開展勘探以來，縣域內油氣資源開發實現系列重大突破。2021年，“平安1井”獲重大發現﹔2024年，“平昌油田”平安1區塊通過自然資源部儲量備案，已提交頁岩油探明儲量150.59萬噸。目前，大慶油田在平昌的礦權面積達1874平方公裡，佔全縣面積的84%。2025年，平昌縣油氣產量實現跨越式增長，全年產油15541噸、同比增長602.51%，產氣3342.85萬立方米、同比增長653.91%，增速領跑區域。平安1井此前獲評中石油重大發現特等獎的帶動效應持續釋放，坡西三維地震在平勘探提前半月完成，平安6H、8H、9H、12H等多口新井正加快部署，平昌縣油氣產量正處於快速爬升階段，下游產業發展的資源保障基礎雄厚。平昌化工園區建成后，將打造“勘探開發—資源轉化—精深加工”一體化產業鏈，能夠有效將資源優勢轉化為經濟優勢，形成強大的產業“造血”功能，對於推動區域協調發展、鞏固拓展脫貧攻堅成果具有重要的戰略意義。若不能建設化工園區，平昌縣后期探明的大量油氣資源將無法就地轉化增值，只能作為初級產品外輸，錯失發展精深加工、構建產業集群的歷史機遇。

然而，劉雲介紹，當前平昌經開區核准范圍內缺乏滿足化工園區安全環保剛性約束的連片地塊，導致資源優勢難以轉化為經濟優勢。為加快園區合規化建設，推動能源化工產業高質量發展，他提出三點具體建議：

一是推進建設模式創新，採取“先行創建、后序納入”思路破解落地瓶頸。針對現有經開區空間受限的痛點，建議省經濟和信息化廳、省發展改革委支持平昌縣在經開區范圍外、條件更為理想的西興—岳家區域，參照省級化工園區標准先行規劃建設﹔待園區成熟並達到認定條件后，再通過擴區程序將其整體納入核准范圍，從體制機制層面打通園區建設的“堵點”，確保重大產業項目有地可落。

二是強化政策要素保障，納入“省級重點培育”暢通審批路徑。 建議省經濟和信息化廳會同自然資源、生態環境等部門，正式將平昌縣油氣產業片區納入省級化工園區培育名單﹔在規劃審批、標准認定、安全環保評估等關鍵環節開辟“綠色通道”，提供全流程專業指導，通過行政效能的提升加速園區合規化進程，為產業集聚發展提供其合法的載體支撐。

三是深化能源開發協同，布局“中心處理樞紐”夯實產業底座。 順應油氣產能爆發式增長需求，建議省能源局協調中石油集團及大慶油田公司，支持在平昌縣布局建設集原油、天然氣處理、倉儲外運於一體的中心處理站等核心項目。通過完善基礎設施配套，強化央地合作，推動油氣資源從單純的“開採輸出”向“就地深加工”轉型，全方位提升川東北能源化工產業的綜合競爭力。