近日，巴中榮膺“2025企業家幸福感年度致敬城市”。這是萬千經營主體投出的信任票。

它証明，最好的營商環境，不僅是便捷的流程和優惠的政策，更是穩定的制度預期、精准的要素保障和前瞻的創新生態。

在巴中，“幸福感”正成為企業家度量巴中發展潛力的新標杆。

制度筑基 法度先行

“近年來，一系列地方性法規的實施，巴城的天更藍、水更綠，城鄉面貌煥然一新，人民的精氣神更足，營商環境越來越好，我們在巴中發展更有信心了。”巴中市人大代表、國盛基業集團巴中有限公司董事長劉國能表示。

這一番話，直接道出巴中市在地方立法助推營商環境優化的積極成效。

2015年12月3日，巴中成為全省首批獲得地方立法權的市州之一，開啟了科學立法、民主立法、依法立法方面的實踐探索，已先后制定出台10部實體性地方性法規。

2025年11月1日，正式施行《巴中市優化涉企服務若干規定》更是為十年立法裡程碑鐫刻下關鍵印記。這部全省首部直接規范涉企服務的地方性法規，將每周三晚市領導與企業家雷打不動的“巴商茶間薈”政企交流機制、“首違不罰”清單、惠企政策直達快享等行之有效的舉措，從“承諾”變為“法定”，給企業家吃下了長效“定心丸”。

與此同時，《巴中市聯合執法“綜合查一次”實施辦法》同步出台。通過實現“進一次門，查多件事”，讓各執法單位既“貫通協同”又“各司其職”，從制度層面根治多頭執法、重復檢查等企業痛點。

巴中推動營商環境建設從依靠行政推動、政策優惠，全面邁向“法治化、制度化”新階段。

精准滴灌 要素護航

近日，總投資15億元的英創力平昌PCB項目正式投產。而去年項目建設之初，四川英創力電子科技股份有限公司卻遇到了棘手難題：急需拉通一條35千伏變電專線。

按以往經驗，這至少要花小半年時間。時不待人，董事長李清華試著撥通了聯系他的“企業秘書”電話。電力、規劃等部門主動上門聯合勘測，“電力精算師”現場制定最優方案。

結果，專線60天拉通，污水處理站90天建成，從開工到試產僅用5個月。

這個關於“速度”的故事，折射的是精准要素保障的深層變革——

針對企業反映集中的用能成本高問題，巴中創新組建了6支“水電氣精算師”專業團隊。他們變身為“企業能效醫生”，主動上門開展“一對一”診斷，2025年累計為企業降本超過9000萬元。巴中碳原子新材料公司就通過“精算師”定制的“光伏+錯峰”方案，顯著降低了高耗能生產線的電費壓力。

在物流領域，“巴蜀好運”數字貨運平台和直達成渝、長三角的物流專線高效協同，推動全社會物流成本再降5%—10%。同時，設立達州海關巴中業務窗口，讓外貿企業徹底告別“往返跑”。

融資難、融資貴是科技型中小企業的普遍難題。巴中不僅設立2億元鈉電產業基金等專項基金，更創新金融工具，推出“稅電指數貸”“數據知產貸”，將企業的用電數據、專利價值等“無形資產”變為銀行認可的“真金白銀”，為四川海迦科技等企業精准“輸血”。

改革促穩 創新求變

改革創新是高質量發展的根本動力。

巴中瞄准財政金融、國資國企、農業農村等關鍵環節，以“小切口大縱深”推進重點領域改革。

去年8月25日，巴中能源發展集團有限公司正式揭牌成立。開展“保姆式”服務，為勘探企業降本增效﹔推動全鏈條產業發展，布局頁岩油精深加工等高端項目﹔構建“母子聯動”基金體系，爭取專項債券支持……由此，一系列服務迅速提上日程。

當前，圍繞“5+2+3”現代化產業體系的戰略布局，新設立的興財公司、數據集團、能源集團、物流集團等一批國資子企業，聚焦主業全力提升巴中在全國統一大市場的競爭力。

科技創新催生新質生產力。

巴中還集中攻關核心技術、轉化科技成果，讓更多代表新質生產力的產品“競相涌現、持續跟進”——

巴中科技館開館運行，科普大視界入選國家視聽系統典型案例，86台大型科研儀器設備共享率 100%﹔建成畜禽種業四川省重點實驗室巴中研究室，省級重點實驗室實現“零”的突破﹔碳原子新材料公司技術需求入列全省“企業找技術”揭榜挂帥項目榜單﹔成功研發西南地區首個地方牛育種芯片，技術合同成交額增長 22.1%﹔數據集團獲評全省數字化轉型促進中心……

這場深化營商環境變革的成果，直觀體現在2025年的發展數據上：GDP增速創近十年最好位次，億元以上項目簽約、開工、投產數同比增速均超45%，民營經濟佔比穩定在61%以上。

在巴中，“近者悅、遠者來”的發展沃土莽莽，“幸福感”已然成為這座城市最核心的競爭力與最動人的名片。（姜春）