人民網成都2月5日電 （記者郭瑩）2025年，四川省規模以上工業增加值比上年增長6.5%，六大優勢產業增長勢頭良好。但也應看到，作為全省工業體系重要基石的縣域工業，目前仍存在發展不平衡、不充分等問題。

“以達州縣域工業為例，近年來我們雖取得‘量質雙升’的階段性進展，但深層次矛盾與挑戰依然嚴峻。”今年四川省兩會開幕前，四川省政協委員、達州市委常委、市政協黨組書記、市委宣傳部部長陳文勝在調研后發現，目前達州縣域工業發展仍存瓶頸：“比如，產業能級不高。除宣漢縣能源化工產業、達州東部經開區先進材料產業、達州高新區能源化工產業達到百億規模外，其他縣（市、區）尚未培育出百億級主導產業，整體呈現‘多點零星、集群薄弱’的狀態。產業鏈不長。承接產業轉移項目較為‘碎片化’，缺乏牽引力強的本地鏈主企業，上下游配套薄弱，產業附加值低，難以深度融入全省及成渝地區主導產業鏈。園區承載能力也不強。部分園區存在定位趨同、特色不彰等問題，水、電、氣等生產要素成本競爭優勢不強，制約重大優質項目落地賦能。”

今年四川省兩會期間，圍繞賦能縣域工業經濟高質量發展，陳文勝提出以下建議：

首先是實施精准圖譜引導，推進縣域產業差異化、特色化培育。“我建議省級層面聯合經濟研究院、行業協會，繪制並動態更新覆蓋省、市、縣三級的‘重點產業生態圖譜’和‘產業鏈供需地圖’。”

他還建議設立“省級縣域特色產業集群培育競爭性資金”，實施分類激勵。

在深化產業鏈協同方面，陳文勝建議構建“省—區域—縣域”梯次融合格局。發揮鏈長辦統籌作用，定期組織“鏈主企業地方行”“配套能力發布會”等活動，推動省內龍頭鏈主企業將供應鏈訂單、技術標准、管理經驗向縣域園區和配套企業開放、下沉。

此外，陳文勝還建議省級層面創新要素配置方式，推動工業園區發展模式向“質效優先”轉變。創新要素供給方式，探索建立省級“要素周轉池”，對重大項目實行省級統籌、跨區域調配。

他還建議相關單位支持發展受限的縣（市、區）與中心城區、重點園區通過“飛地經濟”“共建共管”模式共享發展空間與收益，破解單個縣域要素瓶頸﹔構建普惠性創新與人才支撐體系，強化縣域持續發展動能。