人民網成都2月5日電 （記者郭瑩）雅安，寬敞平坦的農村公路環抱萬畝茶山﹔綿陽安州，由養護站改造而成的公路驛站客流如梭﹔眉山丹棱，每逢柑橘銷售旺季，新鮮採摘的美味柑橘，通過當地的金通驛站，打包裝箱、出村進城，實現“鮮貨”外銷。

鄉間沃野，農村公路阡陌縱橫。它們讓農村地區“人享其行、物暢其流”的美好願景成為現實，也為鄉村振興、城鄉融合奠定了堅實基礎。

“四川農村公路通車總裡程達37.5萬公裡，曾創造了‘七個全國第一’。它們是群眾的出行路，也是致富路。”今年四川省兩會開幕前，四川省政協委員、眉山市政協主席黃劍東對四川農村公路發展情況進行調研，他發現，雖然大部分地方農村路建設運營成效顯著，但部分地方也存在一些突出問題需要解決，“比如，統籌謀劃不足，縱橫銜接脫節。各地在路網建設申報中，未能將農村路網建設與所在轄區產業發展有機結合，存在漏報、少報現象，造成‘斷頭路’‘瓶頸路’‘繞遠路’﹔部門溝通不充分，道路建設標准不一。一些地方的工業、農業、文旅產業發展項目涉及道路建設，由於與交通運輸部門溝通不充分，造成建設標准不統一﹔農村道路破損、路窄、無防護欄、標識缺失等問題較普遍，提升改造任務重，養護力量薄弱等。”

黃劍東認為，國家已經出台了新一輪農村公路提升行動要求，四川各地解決好農村路建設、管理、養護中存在的問題，有助於把握好“四好農村路”發展的新機遇、新挑戰和新方向，貫徹好“交通強國”“交通強省”建設要求。

今年四川省兩會期間，黃劍東和另外4名政協委員聯名提案，建議四川搶抓歷史機遇，補齊短板弱項，強力推進全省“四好農村路”高質量發展。

提案建議，要以“規劃精准化”破解“路網銜接困局”，筑牢發展基礎，實現農村路與產業精准銜接﹔要以“要素合法化”破解“土地紅線制約”，掃清建設障礙。“2025年10月1日實施的《永久基本農田保護紅線管理辦法》，針對現代農業發展必要的配套設施建設、部分永久基本農田劃定不合理、個別永久基本農田誤劃等問題，建立了優化調整機制和糾錯機制。”黃劍東說，自然資源部門要與交通運輸部門無縫對接、通力合作，開展用地精准核查，精確認定、抓緊更新、快速反饋，積極上報國家自然資源部，爭取進入永久基本農田數據庫調整范圍，為全省路網大提升爭取合法用地空間。

他還建議各地要以“標准統一化”破解“部門協同壁壘”，各級各部門在推進產業園區、文旅產業、高標准農田整理等項目建設中，涉及道路建設和道路附屬設施建設的，須主動接受交通運輸部門的指導，並按照行業標准，規劃設定道路等級、路面厚度、附屬設施等相關標准。

在建設資金方面，黃劍東建議以“資金多元化”破解“財政壓力難題”，強化保障能力。“省交通運輸部門要結合‘產業路’‘文旅路’‘民生路’三大類型，指導市、區、縣包裝項目，爭取國家資金傾斜。還可以通過發行農村公路專項債，通過道路冠名權、廣告經營權等方式吸引社會企業投資，建立農村公路建設資金池，打破交通、農業農村、鄉村振興等部門的資金壁壘，整合涉農資金。”在確保資金規范高效使用方面，他建議建立完善的資金使用管理辦法，設立資金管理專戶，確保專款專用。

在道路養護方面，黃劍東建議把“四好農村路”的運營維護，通過村規民約的方式與鄉村老百姓的利益緊密結合在一起，降低農村道路的運營維護費用，實現可持續發展。“我們可以推行‘村民認養路段’制度，構建管護網絡，堅持開展‘最美路長’‘最美護路員’評選活動，引導農民群眾參與農村公路養護，激發農民群眾愛路護路的熱情。”