記者2月4日從四川省民政廳了解到，省民政廳等8部門日前聯合印發《四川省養老機構預收費管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），加強養老機構預收費收取、管理、使用和退費的監管，防范化解養老服務領域非法集資風險，全力守護好老人的養老“錢袋子”。該細則自2026年3月1日起施行，有效期5年。

　　鼓勵機構當月收取費用，預收服務費周期最長不得超過12個月

　　預收費模式是一種常見的商業模式，廣泛應用於服務業，養老服務業中主要有預收養老服務費、押金和“會員卡”“會員費”等形式，少則一次性繳納數萬元，多則幾十萬不等。業內人士告訴記者，近年來，少數養老機構預收大額費用后，出現了不按合同履行義務、資金管理使用不規范、資金鏈斷裂破產倒閉等情況。甚至有一些不法分子，打著“養老服務”的名義，以“高利息、高回報”為誘餌，實施非法集資，詐騙老年人的“養老錢”。

　　“我省制定的《實施細則》，旨在杜絕養老機構非法集資或養老詐騙等現象發生，切實維護老年人合法權益。”省民政廳有關負責人表示，《實施細則》對養老機構預收費類型進行了界定，主要包括養老服務費、押金和會員費三種類型。其中，養老服務費，指床位費、照料護理費、餐費等費用﹔押金，指為老年人就醫等應急需要、償還拖欠費用、賠償財物損失等作擔保的費用﹔會員費則指養老機構以“會員卡”、“貴賓卡”等形式收取的，用於老年人獲得服務資格、使用設施設備、享受服務優惠等的費用。

　　“我們鼓勵養老機構採用當月收取費用的方式，向老年人提供服務。”省民政廳有關負責人表示，養老機構採取預收費方式的，應當將本機構的收費項目、收費標准、服務內容、基本銀行賬戶和專用存款賬戶等信息，在機構接待大廳、門戶網站、公眾號等顯著位置公示，並向負責監管的民政部門報送。養老機構提前預收服務費的，預收服務費周期最長不得超過12個月。對單個老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費的12倍。而尚未建成或者已建成但尚不具備收住老年人條件的養老機構，公辦養老機構，公建民營、政府與社會力量合作建設的養老機構則不得收取會員費。

　　降低預存風險，規定同時滿足9個條件才能收取會員費

　　那麼，養老機構通過預付性質的“會員卡”“貴賓卡”“預付卡”等形式收取會員費，應當符合哪些條件？《實施細則》明確，養老機構收取會員費應當同時符合床位規模在300張以上、機構和其法定代表人征信良好、機構登記備案后已投入運營1年以上等9個方面的條件，扎緊預收費的“法治籬笆”，將風險隱患降到最低。

　　同時，養老機構公開收費項目、標准及賬戶信息，在服務協議中約定退費條件、違約責任等內容，不得利用格式條款設置不公平退費限制。機構不得以還本付息、低價入住等營銷手段誘導交費，不得推銷金融、保健產品或變相吸收公眾資金。

　　此外，《實施細則》明確，押金僅可用於退費、應急醫療、抵扣欠費等用途。會員費不得用於高風險投資或借貸。養老機構收取的押金和會員費須實行銀行第三方存管，開設專用存款賬戶，留存一定比例的風險保証金。存管銀行對賬戶資金異常流動進行監測，並向監管部門預警。

　　老年人未入住可以退還之前預先繳納的費用嗎？《實施細則》明確，老年人尚未入住機構接受服務，提出解除服務協議的，養老機構應當及時退還預收費用。老年人已經入住機構接受服務，提出解除協議的，扣除已經消費的金額，養老機構應當按原渠道一次性退還剩余費用。（鐘城琛 四川在線記者 李丹）