人民網成都2月4日電 （趙祖樂）今年四川省兩會期間，四川省政協委員，巴中市林業局黨組書記、局長王君，立足四川生態屏障定位與革命老區發展需求，結合巴中生態產品價值實現的試點實踐經驗，提交了關於加快完善生態產品價值實現機制的建議，為推動生態優勢轉化為發展優勢、助力高質量發展建言獻策。

黨的二十屆四中全會明確提出，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，因地制宜拓展生態產品價值實現渠道。四川作為長江黃河上游重要生態屏障與全球生物多樣性關鍵區，生態地位舉足輕重。近年來，四川積極探索“兩山”轉化路徑，2025年發布《四川省生態產品目錄》，啟動綠色生態價值評估及轉化發展戰略研究項目，系統構建生態價值評估指標體系框架，創新提出“綠水青山指數”量化轉化成效，為生態產品價值實現奠定了堅實基礎。

作為省級試點的巴中市，更是率先發力，完成生態產品總值（GEP）核算，建成省內首個集GEP核算、碳普惠交易、林業碳匯認定流轉於一體的生態價值實現地方創新實踐中心，成功開發首個4.9萬噸森林經營碳普惠項目，落地首筆3000萬元林業碳匯預期收益權質押貸款，在局部實踐中邁出堅實步伐，為全省提供了可借鑒的試點經驗。

王君表示，盡管四川在生態產品價值實現領域取得了初步成效，但仍處於探索階段，面臨諸多發展瓶頸：一是核算標准不統一，省內各地對生態系統生產總值（GEP）的核算方法、指標體系和數據標准缺乏統一規范，導致生態價值量化結果缺乏可比性，影響轉化效率﹔二是交易平台缺失，缺乏省級層面統一、開放、專業的生態產品交易市場或平台，難以實現規模化供需對接與市場化定價，碎片化資源的價值難以充分釋放﹔三是金融支持不足，生態產品在抵押擔保、風險評估等方面存在障礙，綠色金融信貸力度不夠，碳匯交易、綠色採購等市場化多元化補償機制探索不足、規模有限，制約了生態產品價值的高效轉化。

為破解上述難題，加快構建生態產品價值實現的“四川路徑”，王君提出四項具體建議：

一是建議支持巴中申報國家生態產品價值實現機制試點。巴中作為四川唯一的全國革命老區重點城市，地處長江上游重要生態屏障、國家重要水源涵養地和秦巴生物多樣性保護生態功能區，且已在省級試點中積累了成熟經驗。推動國家試點落地巴中，既能持續放大綠水青山的生態效應，更能助力革命老區振興發展，為全省乃至全國生態產品價值實現提供示范樣本。

二是建議省級層面牽頭制定統一核算規范。在國家技術指南基礎上，加快制定並推行全省統一的生態產品總值（GEP）核算技術規范，重點針對森林、濕地、農田等典型生態系統，以及“森林四庫”（碳庫、水庫、糧庫、錢庫）功能，構建具有四川特色的精細化核算指標體系﹔同時探索建立自然資源資產產權有償使用、轉讓、出租、抵押、入股等權能實現的配套制度，為生態產品價值量化與流轉提供制度保障。

三是建議打造省級生態產品綜合交易服務平台。依托現有公共資源交易平台進行升級改造，集成林業碳匯、用水權、排污權、用能權等權益交易，以及經認証的生態實物產品交易功能﹔支持平台探索對碎片化生態資源進行集中收儲、規模開發后再推向市場，有效提升資源議價能力和配置效率，打通生態產品供需對接“最后一公裡”。

四是建議加大政策與資金支持力度。由省發展改革委牽頭，協調省財政廳、省林草局及省級金融機構，加大對巴中等試點地區的預算內投資、專項債、金融工具等支持力度﹔在重大項目規劃、審批核准、資金安排等方面給予試點地區傾斜，擴大項目申報范圍、提高資金支持比例，為生態產品價值實現機制建設提供堅實保障。