四川省政協委員陳俊。人民網記者 郭瑩攝

人民網成都2月4日電 （記者郭瑩）信用監管是政府治理體系和治理能力現代化的重要手段，通過信用激勵與約束，有助於引導市場主體誠信自律。近年來，在四川省各級政府部門的大力推動下，以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制已初步建立，為優化營商環境、規范市場秩序發揮了重要作用。然而，隨著市場經濟的深入發展和新業態的不斷涌現，當前信用監管體系仍面臨一些亟待解決的問題。

在四川省政協委員、四川正菱建設監理咨詢有限公司董事長兼總經理陳俊看來，這些問題集中體現在三個方面：

首先是信息歸集共享尚不充分。各部門間的“信息孤島”現象依然存在，發展改革的“信用中國”與市場監管、稅務、銀行、司法和各行業主管部門的數據未能及時、完全實現互聯互通和深度融合，導致對企業信用狀況的評判不夠全面、精准。

其次是信用分類監管的精准性有待提升。當前的信用風險分類模型和指標體系尚需優化，對不同行業、不同規模企業的差異化、精准化監管能力有待加強，因涉企信息歸集不完整、不完全，未能完全實現“守信者無事不擾，失信者利劍高懸”。

再次是信用承諾與失信聯合懲戒的聯動性需強化。信用承諾的應用場景有待拓展，承諾后的監管跟進不足。同時，跨部門、跨領域的聯合懲戒力度和協同性仍需加強，失信成本有待進一步提高。

為此，陳俊建議由國家發展改革委牽頭，會同相關部門制定全國統一的公共信用信息基礎目錄和標准﹔進一步優化、完善和強化“信用中國”功能，依法依規全量歸集、整合各部門涉企信用信息，數據及時與國家企業信用信息系統交換對接，實現信息的自動交換、共享與比對，為精准“畫像”和分類監管提供堅實的數據底座。

建議由國家發展改革委牽頭，全量歸集涉企信息，動態優化分類指標體系。建議由國家市場監管總局牽頭，推動分類結果與“雙隨機、一公開”監管深度融合。對信用好、風險低的企業，大幅降低抽查比例和頻次﹔對信用差、風險高的企業，提高抽查比例和頻次，並實施重點檢查和跟蹤監管，實現監管資源的最優配置。

建議由國家發展改革委牽頭，強化跨部門協同響應。通過信用信息平台，實現失信信息“一鍵推送”、懲戒措施“自動觸發”，形成“一處失信、處處受限”的社會共治格局。制定完善聯合懲戒措施清單。動態更新並嚴格執行聯合懲戒備忘錄，推動懲戒措施落地見效。在政府採購、授予榮譽稱號等工作中，將企業信用狀況作為必要條件或重要參考依據。