民生實事看落實

截至2025年12月底

全省30件民生實事年度目標全部達成

各級財政實際撥付資金2428.26億元

為計劃安排的117.9%

農村生活污水治理成效顯著

52.4萬人的飲用水質量得到提高

密集出台“穩定和擴大就業20條”

“支持創業帶動就業15條”

“提升職業技能培訓質效16條”等政策

城鄉居民基礎養老金全國排位從第31位提升至第20位

困難群眾救助補助資金實現“十一連增”

城鄉特困人員基本生活標准低限實現“六連增”

連續4年提高重度殘疾人護理補貼標准

民生實事如何辦到百姓心坎上？四川以“30件民生實事”作答。2月3日，四川省第十四屆人民代表大會第五次會議開幕，省長施小琳代表省人民政府作工作報告。報告中，“堅持標准推進30件民生實事”“用心用情辦好年度民生實事，把好事辦在群眾急需處、心坎上”等工作部署，傳遞出濃濃的民生溫度，引發代表委員熱烈反響。

這既是對過去一年厚重民生答卷的肯定，也是對巴蜀大地獲得感、幸福感持續提升的真切共鳴。

讓人民過上幸福生活是頭等大事。辦好民生實事，是省委、省政府向全川人民作出的庄嚴承諾。2025年初，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《2025年全省30件民生實事實施方案》，將以人民為中心的發展思想轉化為清晰的“任務書”與“路線圖”。一年來，全省上下通力協作，將發展成果更多更公平地惠及人民。截至2025年12月底，全省30件民生實事年度目標全部達成，各級財政實際撥付資金2428.26億元，為計劃安排的117.9%。

一組組扎實的數據，一件件溫暖的實事，共同勾勒出四川在高質量發展中穩步提升民生福祉的堅實軌跡，映照出“恪守為民初心，呼應民生期盼”的執政溫度。

精准擴面

新增實事回應時代新期盼

每周二下午，成都市錦江區牛市口街道蓮花社區綜合服務中心裡，總會准時飄出悠揚的歌聲。原來社區老年大學聲樂教室就設在這裡，成為陳孃孃和合唱團姐妹們雷打不動的“打卡新地標”。“從‘打游擊’到‘進課堂’，我們終於唱踏實了！”陳孃孃笑著說，過去，在公園裡、小區裡練歌怕擾民，心裡總不踏實﹔如今，在明亮專業的教室裡有老師指導，她們的退休生活因音樂而重新閃光。通過在社區綜合服務中心增設老年學位，以及統籌老年大學、開放大學等辦學資源，全省新增優質學位達2萬余個，不僅有效緩解了“一座難求”的供需矛盾，更托起了萬千銀齡對“老有所學、學有所樂”的美好向往。

2025年的民生清單，既有延續性的溫暖，更有前瞻性的拓展。10件新增項目，敏銳捕捉社會結構變化與群眾新需求，將民生保障的網織得更密、更准。

臘八節清晨，成都市雙流區永安鎮永安中心衛生院嶄新的智能化康復中心裡，40多名殘疾朋友受邀體驗AI評估與雲端管理。60歲的李大爺在治療師的鼓勵下，獨立向前邁出了受傷后的第一步。面前的大屏幕上，模仿他步態的虛擬人物正靈巧地“翻山越嶺”。“以前覺得康復是種折磨，現在像在打游戲闖關，每天都想來。”李大爺說。作為試點項目，中心通過引入智能康復設備、聯通上級醫院專家資源，讓高品質的康復服務從城市大型醫院延伸至群眾家門“最后一公裡”。

從為全省適齡女孩自願接種HPV疫苗提供免費服務，為花季青春撐起“保護傘”，到構建覆蓋全省中小學的智慧教育平台，通過一塊屏幕讓甘孜州、涼山州的孩子也能實時“走進”成都七中等名校的名師課堂，促進教育公平﹔再到系統開展新就業形態勞動者暖心服務行動，在全省布局“暖心驛站”，提供職業傷害保障咨詢和技能培訓，為穿梭於城市街巷的快遞小哥、網約車司機等新就業群體筑起權益保障的“暖心巢”……這些看似獨立的點，串聯起的正是四川對社會結構變遷與民生需求升級的主動響應。每一項新增實事，都精准回應了時代發展的新課題和人民群眾對美好生活的新期待，展現了民生政策與時俱進的洞察力與行動力。

夯實底板

兜底保障彰顯公平新內涵

看著新托班的萌娃們在園區菜園裡辨識果蔬，瀘州市丹艷路幼兒園園長楊梅很有成就感。過去一年，園區完成了關鍵的提質擴容改造，新增兩個托育班級，成功為40名2—3歲幼兒解決了入園難題。“此前低齡幼兒的托育入園需求長期難以滿足，如今我們不僅補齊了普惠托位的短板，更把核心精力放在提升保教質量上。”楊梅告訴記者，幼兒園立足托幼一體化發展方向，將科技賦能與自然教育深度融合，打造特色自然課程體系，同時創新開展幼帶托混齡自主游戲，讓大齡幼兒帶動托班萌娃自主探索、互助成長，在普惠辦學的基礎上筑牢教育品質根基，走出了獨具特色的托幼一體化實踐路徑，也收獲了家長的一致認可與贊譽。

將托育服務納入基礎教育體系先行先試，正是四川針對“幼有所育”難題，通過對增量與存量資源整合，強化普惠兜底的有力一招。

一座建筑面積超1萬平方米的五層建筑，在樂山高新區車子社區被賦予了新使命——作為全省社區綜合服務中心示范點之一，它正重新定義“家門口的幸福”：一樓是充滿煙火氣的農貿市場與便民服務站，分布著紅色書屋、社區食堂、老年大學、婦女兒童之家等多功能空間。特別的是，社區衛生服務中心與日間照料中心的嵌入，實現了醫療、養老與日常生活的無縫銜接，讓“小社區”輻射出滿足多元化需求的“大幸福”。

民之所望，政之所向。2025年的民生實事推進，一個鮮明特色是強化系統性思維，圍繞人的全生命周期需求進行兜底性制度安排，推動從“人找政策”到“政策找人”的深刻轉變。

注重惠及全省的普遍性民生事項：密集出台“穩定和擴大就業20條”“支持創業帶動就業15條”“提升職業技能培訓質效16條”等政策﹔推進優質醫療資源下基層、實施中醫藥惠民工程，農村生活污水治理成效顯著，52.4萬人的飲用水質量得到提高。

聚焦“一老一小”、殘疾人等特殊群體的剛性需求：多層次兜底保障水平提升，城鄉居民基礎養老金全國排位從第31位提升至第20位，困難群眾救助補助資金實現“十一連增”，城鄉特困人員基本生活標准低限實現“六連增”，連續4年提高重度殘疾人護理補貼標准。

傾斜支持民族地區、脫貧地區、邊遠山區等特殊區域：“熊貓健康列車”持續開進高原、山區，將三甲醫院的優質服務送到群眾家門口﹔全省8056名醫療專家長期扎根三州、脫貧縣，通過“師帶徒”提升當地醫療水平，讓發展陽光照耀每一個角落。

支持方式也在優化。政府在強化財政保障主體作用的基礎上，注重調動社會力量和家庭積極性，匯聚起“眾人拾柴火焰高”的合力。遂寧引入安居永正餐飲連鎖品牌參與老年助餐點運營，從洽談到落地僅用時1個月，通過專業化運營，在降低政府投入成本20%以上的同時，實現日均服務人次提升至300余人。

每一項實事都明確了實施標准和方式，確保寶貴的資金用在刀刃上，產生最大的社會效益，筑牢了社會公平正義的深厚底板。

創新機制

閉環監督確保實效新高度

民生實事，重在落實。2025年，四川在推進機制上大膽創新，構建起一套全鏈條、嵌入式、智能化的閉環監督體系，確保每一分投入都轉化為群眾可感可及的實效。

一支300人的特殊隊伍——省政府民生實事監督聯絡員，成了嵌入項目一線的“流動探頭”。他們來自人大代表、政協委員、專家學者和群眾代表。去年，他們手中多了一個“暗訪神器”——“四川省30件民生實事項目地圖”小程序，可實現3.8萬余個項目點位可視化、精細化管理，並配套編制核查工作指引文字版和語音版。去年全年，監督聯絡員們隨機走訪核查項目點位近5000個。

走訪中，省政協委員、民生實事監督聯絡員李佳蔚對偏遠鄉村農村公路硬化、安全飲水工程等民生實事帶來的變化印象深刻。“清澈的自來水接入農戶灶台，平整的水泥路村村通村組通基本通到家門口，老人看病、孩子上學的通勤時間大幅縮短。這讓我深刻體會到，民生實事的核心價值在於‘落地見效’——監督不僅要核查工程是否按標准完工，更要跟蹤群眾是否真正受益，確保政策紅利不打折扣、不走過場，讓‘民生清單’真正變成群眾的‘幸福賬單’。”

2025年6至7月，省政府辦公廳統籌協調，組織責任單位與監督聯絡員，兵分多路，以“四不兩直”方式深入五大片區開展兩輪集中暗訪核查。這不僅是檢閱成效，更是直面問題。針對發現的如部分項目資金下達慢、個別選址不科學等苗頭性問題，立即要求建立整改台賬，實行“倒排工期、專班攻堅”。對於進度滯后項目，挂牌督辦﹔對於有潛在風險的項目，及時優化調整方案。

“我們不僅要‘把實事做完’，更要‘把實事做好’，確保每一項民生實事都經得起實踐和人民的檢驗。”省政府辦公廳相關負責人告訴記者，通過“發現問題—即時反饋—限期整改—回頭看”的監督閉環，推動形成了從任務部署到效果評估的完整工作鏈條。

2025年的民生答卷已經落筆，而新的畫卷正在鋪展。據悉，2026年的民生實事方案已通過廣泛的社會征集與深入論証，將於省兩會后對外公布。

四川，正以持續的民生投入和制度創新，將“穩穩的幸福”鐫刻在新時代發展的前行路上。

□四川日報全媒體記者 劉佳

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