廣元:讓營商環境這一“核心競爭力”轉化為高質量發展的“強勁生產力”
巢好引鳳聚,風勁帆滿航。
簽約並開工建設總投資超100億元的中煤廣元燃煤發電項目、總投資64億元的四川魯麗綠色數智家居產業園項目、總投資58億元的40萬噸綠色基材(工業硅)項目﹔魯麗集團在昭化區追加投資18億元新增實木家具生產線,海螺集團在朝天新增投資12.3億元建設廣元海螺第二原料礦及配套設施建設項目……“十四五”期間,廣元市重大項目招引實現歷史性突破。
“重大項目扎堆落地,企業主動追加投資,是對廣元營商環境最直接的肯定。”西南交通大學公共管理學院教授、四川省營商環境研究院院長劉鳳直言,這些創新性突破印証了廣元營商環境建設已實現從“贏商”到“宜商”的轉變。
營商環境是區域發展的核心競爭力。近年來,廣元持續深化“1+5”工作機制,堅持以控制成本為核心,以改革創新為突破,營商環境建設交出亮眼答卷。在省級營商環境評價中長期位列優秀等次,先后斬獲“全國持續優化營商環境典范城市”“中國投資環境質量十佳城市”等多項殊榮……
好的營商環境是吸引投資的“強磁場”,是高質量發展的“活水源”。廣元營商環境好,得到上級領導及專家肯定,也得到市內外企業家的廣泛贊譽,一流的營商環境成為廣元的一張亮麗名片。
廣元是如何提升營商環境這一核心競爭力的?
全省首家營商環境投訴舉報中心破局解難
企業投訴舉報的暢通度及處置效率,直接關系經營主體合法權益與發展信心,更是營商環境建設的關鍵痛點。
堅持問題導向,廣元硬核破局,整合營商環境投訴舉報受理職能,於2022 年11月3日成立全省首家營商環境投訴舉報中心,統籌紀檢監察監督、檢察法律監督、行政執法監督、涉企政策監督等部分職責,形成專門負責受理、轉辦、督辦、分析市場主體涉及營商環境各類投訴舉報的工作機構。構建起系統化、全鏈條、高效率的投訴處理體系,有力地推動了企業“問題清單”變為企業“滿意清單”。
“去年7月,我帶著一樁積壓6年的難題找到了廣元市營商環境投訴舉報中心。沒想到經中心協調跟進,問題在兩個月內就成功解決。”提及廣元市營商環境投訴舉報中心,廣元市天雄旅游資源開發有限公司負責人郭斌難掩喜悅。
據介紹,中心成立以來,累計受理轉辦1986件,辦結1958件,滿意率保持在92%以上。“中心的成立,對廣元營商環境具有重要裡程碑意義。”廣元市營商辦主任藺開滿表示,這一舉措不僅徹底終結了企業投訴“摸不到門、找不准路、遭遇推諉”等困境,還提振了企業投資創業的信心。
“一個產業一個專班”精准護航發展
冬日暖陽下,位於利州區萬源街道、總投資 1.2 億元的味欣生物技術中心項目建設正酣。作為廣元市食品飲料產業專班傾力推動的產業生態提升項目,其目標是打造廣元食品飲料產業的 “芯片”、中國食品工業標杆性研發平台,建成后將為廣元食品飲料產業高質量發展注入強勁技術引擎與創新動力。
“這一項目能夠高效推進,多虧了廣元市食品飲料產業專班的鼎力支持!” 項目負責人黎亮感慨道,從規劃布局到用地選址,專班領導全程跟進,多方協調,解決了諸多實際難題。“一個產業一個專班”服務機制堪稱廣元精准提升產業生態的“金鑰匙”,這正是廣元高位推動產業生態優化的生動縮影。
“優產業生態”是營商環境建設的核心板塊。近年來,廣元跳出“單點優化辦事流程”的思維定式,轉向打造“滋養產業叢林生長”的系統生態,創新構建“一個產業一個專班”服務體系,由該市主要領導擔任專班班長,為企業提供全生命周期精准服務,在產業生態提升上探索出諸多成功經驗。
高位推動之下,廣元創新舉措不斷涌現,出台《廣元市關於以控制成本為核心構建產業生態版營商環境工作方案》等,為產業生態優化再添政策支撐﹔常態化開展“營商看廣元 ‘一把手’接熱線”全媒體直播活動,打通政企溝通 “快車道”﹔定期舉辦企業家懇談會,市委、市政府主要負責人面對面傾聽意見建議,推動企業訴求高效解決。
全省首創“營商看基層”活動直抵一線
基層是服務經營主體的最前沿,更是營商環境建設的“最后一公裡”。為打通這一關鍵環節,出台《廣元市進一步優化基層營商環境建設工作方案》,於2025年11月正式啟動營商環境強基行動,並在青川縣竹園鎮舉辦全省首個“營商看基層”活動。隨后該活動陸續走進劍閣、旺蒼、利州等地,為基層營商環境提升提供強勁動能。
1月30日,“營商看基層(第四期)—— 走進利州寶輪鎮 經營主體面對面訪談”活動如期舉行。現場政企互動坦誠熱烈,8家經營主體代表帶著訴求而來,相關部門直面問題,精准作答。
“‘營商看基層’活動的開展,讓我們感受到政府對基層營商環境建設的重視,這標志著廣元在優化營商環境上邁入了新時代。”四川智琪食品有限公司總經理王學東感慨道。
“營商環境的底座在基層,基層服務的溫度直接決定企業的感受度。”廣元市營商環境建設推進中心主任周珍宏表示,“營商看基層”活動以“面對面訪談”為載體,在基層一線搭建起政、企、專家零距離交流解困的創新平台,有力地推動了全市營商環境建設向基層延伸。
據悉,該活動啟動以來,已累計收集企業訴求97件,辦結率、企業滿意度均在95%以上,用實打實的成效筑牢了營商環境的“基層根基”。
“背靠背”滿意度監測倒逼質效提升
1月6日,廣元市發布第九次(2025年第3次)營商環境“背靠背”滿意度監測情況通報。
結果揭曉后,位列一般等次的縣(區)、市級部門和公共服務單位,第一時間進行自查——深入剖析滑落至一般等級的問題成因,對整改工作作出全面部署。
據介紹,在推動營商環境向優中,廣元創新建立營商環境“背靠背”滿意度監測機制,並督導每次測評排名后兩位的縣區、后三位的公共服務單位和后五位的市級部門開展專項整改,連續2次納入專項整改的,主要負責人在市政府常務會議上作檢視述職﹔連續3次納入專項整改的,全體班子成員在市委常委會會議上作檢視述職,並將監測結果納入年度綜合目標績效考核。
此外,廣元還堅持每季度發布營商典型案例,通過分享優化營商環境方面的改革舉措、實施效果和成功經驗,為各單位、各縣區進一步推動營商環境持續向好提供可借鑒的參考和啟示。
一個個“密鑰”有效構建起廣元優化營商環境的“四梁八柱”,有力地推動了廣元營商環境從“跟跑”到“領跑”。
營商環境好不好,企業最有發言權。“剛到廣元時,我們完全抱著‘試試看’的心態,隻計劃租用過渡廠房生產。”談起廣元的營商環境,美好世家(四川)家居有限公司總經理姚克彬感觸頗深,“試試看”中,公司上下發現這裡的營商環境超好,是一塊適宜發展的寶地,就扎下了根,拿地,建廠,打造西南區總部。
而今的廣元,環境磁力越來越強,像美好世家(四川)家居有限公司一樣愛上廣元的企業也越來越多。
營商環境沒有最好,隻有更好。站在“十五五”開局起步的新起點上,廣元市委相關負責人表示,接下來,廣元將持續深化“1+5”工作機制,全力構建產業生態,奮力讓營商環境這一“核心競爭力”轉化為高質量發展的“強勁生產力”。( 侯東)
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