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從追求“答復滿意”向確保“結果滿意”轉變

——解碼省人大代表議案建議辦理的“落地密碼”

2026年02月02日07:56 | 來源:四川日報
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原標題:從追求“答復滿意”向確保“結果滿意”轉變

  2025年初,在省十四屆人大四次會議上,省人大代表萬琳提交了一份建議——推動影視劇“立項備案、成片審查”服務下沉至成都影視城園區。前期調研中,她發現,作為建設“西部影視時尚之都”的核心載體,影視城內的企業在辦理關鍵審批時,仍需頻繁往返於園區與省市級部門之間,業界普遍認為“時間成本高,流程不夠暢”。

  在各方共同努力下,2025年4月,嶄新的“四川省廣播電視局駐成都影視城政務服務窗口”在園區挂牌運行,一個會聚行業專家的審查服務庫和預審機制同步建立。以此為契機,一場旨在打破部門壁壘、優化影視劇協審工作機制的系統性改革被提上日程,並寫入省委全會重點工作台賬。

  萬琳“金點子”的落地,是四川議案建議高效辦理、扎實轉化的一個生動切片。省十四屆人大四次會議期間,省人大代表圍繞發展大局和民生關切提出的24件議案已全部審結,並轉化為一批立法、監督項目﹔1318件建議依法統一交辦,全流程跟蹤辦理情況,確保落地見效。四川通過一套“組合拳”,推動代表議案建議辦理從追求“答復滿意”向確保“結果滿意”深刻轉變。

  “金點子”變為發展動能與惠民實策

  代表議案建議辦理,核心在於“辦”,關鍵在於“效”。過去一年,一批聚焦全省發展大局和百姓急難愁盼的高質量議案建議,轉化為實實在在的政策舉措、產業項目與民生福祉。

  在高質量發展賽道上,代表建議成為培育新質生產力的“催化劑”。針對代表提出的關於搶抓低空經濟、人工智能等新興產業機遇的建議,四川迅速研究出台支持低空經濟發展“16條”,舉辦產業鏈協同發展暨產品發布會,目前全省相關企業已超500家。人工智能領域,專項產業政策與重大科技專項同步部署,首批9家鏈主企業被遴選培育,“諸葛空間”人工智能產業生態示范區啟動建設,預計去年全年,全省人工智能產業營業收入達1900億元,同比增長25%。代表的前瞻性視野,正快速轉化為產業競爭力。

  在深化改革深水區,代表建議成為破除機制壁壘的“手術刀”。代表提出的建設完善全省智慧政務平台等建議,推動了一系列標志性成果落地:四川省出台加快數字政府建設實施意見、公共數據資源授權運營方面的規范性文件和省級信息化項目管理辦法,初步建成自然人、法人、空間地理基礎數據庫,發布第一批省級數字政府場景應用建設清單。結合深化國有企業改革激發創新活力等建議,建立起原創性引領性科技攻關機制,制定了國企打造原創技術策源地實施方案。

  在民生保障“溫度計”上,代表議案建議標注出人民至上的“刻度線”。陳維亮等11名代表聯名提出的制定四川省養老服務條例的議案,迅速進入立法“快車道”。省人大社會委提前介入、多方調研,條例草案歷經打磨已基本成形,計劃今年提請省人大常委會會議審議,旨在為全省老年人構建起法治化、規范化養老保障網。一項關於推進危舊房改造的建議,則推動了《四川省城市危舊房改造工作導則(試行)》的出台。截至2025年底,全省已開工改造危舊房3.27萬套,超出年度計劃,讓8萬余名群眾的安居夢照進現實。在醫療領域,針對代表提出的推動緊密型縣域醫共體建設的建議,省級層面密集出台10份政策文件,系統性破解資源下沉難題,全省146個縣(市、區)全面推開此項改革,組建了192個醫共體,讓基層群眾在家門口享受優質醫療服務的願景,有了堅實的制度支撐。

  創新實踐驅動“滿意”升級

  辦理代表議案建議,是一項龐大的系統工程。“推動各辦理單位更深入地了解群眾訴求,制定更切實的改進措施,持續創新工作方式方法,切實推動建議辦理從‘答復滿意’向‘結果滿意’轉變。”——2025年2月召開的省十四屆人大四次會議代表建議、批評和意見交辦會上,省人大常委會相關負責人明確了辦理工作的核心導向。為實現這一轉變,一系列扎實而富有成效的創新方法貫穿始終。

  高位推動與“一把手”負責,讓辦理工作高效推進。省人大常委會領導牽頭督辦、省政府領導領銜辦理關乎全局的重點建議,已成為常態。各承辦單位普遍建立“一把手”負總責的辦理機制,將建議辦理與年度重點工作同部署、同落實。在對萬琳提出的建議辦理中,省廣電局黨組召開專題會議研究,分管領導牽頭組建專班,這種高規格的推進力度,確保了復雜問題得以高效破解。

  對於涉及多部門的“硬骨頭”,四川創新運用協同作戰模式。在推進數字政府建設、緊密型醫共體建設等綜合性改革中,跨部門聯席會商、聯合發文成為“標准動作”,確保了政策協同、步調一致。

  全過程溝通與“穿透式”問效,確保代表“全程在線”。省政府及相關部門主動邀請代表列席重要會議,定期推送工作信息﹔省法院在辦理立案服務相關建議時,多次向代表征詢解決方案,並同步反饋進展﹔省檢察院在辦理未成年人心理健康相關建議時,主動鏈接社會資源,並向代表詳細匯報舉措。這種“辦理前充分溝通、辦理中共商對策、辦理后回訪問效”的全鏈條溝通,讓代表不僅是建議提出者,更是辦理過程參與者和監督者。

  強化督辦與“閉環式”管理,打通落實“最后一公裡”。省人大常委會代表工委與省政府辦公廳緊密配合,不僅盯緊答復時限,更聚焦答復承諾事項的落實情況。省政府著力通過辦理“一個問題”,推動解決“一類問題”,形成長效機制。省法院針對代表反映的立案問題,不僅及時回復,更舉一反三,出台全省法院訴訟服務中心管理規范,系統性優化線上線下立案渠道。這種跟蹤到底、務求實效的“閉環”督辦,確保了代表的“睿智之言”最終能落地生根、開花結果。

  從成都影視城園區一個服務窗口的設立,到覆蓋全省的縣域醫共體網絡﹔從新興產業政策的快速出台,到民生條例的精心起草……每一件建議的辦理,都是全過程人民民主在四川的生動實踐,推動代表的智慧與擔當源源不斷地轉化為四川高質量發展與民生持續改善的磅礡力量。(四川日報全媒體記者 劉佳)

(責編:章華維、羅昱)

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