四川:人大代表深度參與“十五五”規劃編制 履職實效持續彰顯
人民網成都2月1日電 (李平、趙祖樂)本次大會將審查批准省“十五五”規劃綱要,請問在綱要編制過程當中我們是如何充分發揮人大代表作用的?省人大常委會在聯系代表、推動代表聯系群眾、支持和保障代表依法履職方面有哪些舉措,取得了哪些成效?2月1日,四川省十四屆人大五次會議新聞發布會舉行。會上,省人大常委會副秘書長卿泳針對記者提問進行了回應。
卿泳表示,深入貫徹落實黨的二十屆四中全會和省委十二屆八次全會精神,審查批准省“十五五”規劃綱要,是本次大會的一項重要議程。會前,圍繞充分聽取和吸納代表關於省“十五五”規劃的意見建議,省人大常委會主要開展了以下工作:
一是切實保障人大代表知情知政。省人大常委會共組織了100多名在川全國人大代表、省人大代表,由省人大常委會領導帶隊,赴五大經濟片區集中視察調研“十四五”規劃完成和“十五五”規劃編制情況。會同省發改委、省統計局等部門編印了四川省經濟社會發展概況、重點項目成果集等反映“十四五”時期我省經濟社會發展成就的參閱材料和宣傳視頻,為代表高質量審查和提出建議提供參考。
二是廣泛征求人大代表及社會各界意見。自2025年9月起,省人大常委會會同省發改委開展了為期3個月的“我為‘十五五’規劃建言獻策”活動,共征集意見建議1.1萬余條。綱要草案成稿后,到21個市州征求了170多名省人大代表意見,並認真研究吸納。例如:多名省人大代表提出,“要優化高標准農田建設方式,體現各方積極參與”。經與省直有關部門研究,在綱要規劃草案中增加了“構建高標准農田建設多元化投入保障機制”等表述。
三是在按法定程序聽取報告、開展初審時注重匯聚履職合力。省人大常委會去年開展了多項重點領域調查研究,聚焦國家戰略腹地建設等一批關系四川長遠發展的重點問題形成調研成果,對編制“十五五”規劃提出意見建議,也為代表高質量審議規劃奠定了基礎。
“去年十一月份聽取了省政府關於省‘十四五’規劃實施和‘十五五’規劃綱要編制情況的專項報告,強調一定要充分聽取代表意見建議。近期省人大有關專門委員會在對綱要草案依法進行初步審查時,專門邀請省人大代表和市州人大負責同志參加,聽取他們的意見。”卿泳介紹,大會期間,各位代表將正式審查省“十五五”規劃綱要草案,省人大常委會將會同有關方面認真研究吸納代表的審議意見,進一步做好修改完善工作,確保這項重要議程圓滿完成。
去年以來,省人大常委會認真貫徹新修改的代表法,持續加強代表工作能力建設,支持和保障代表依法履職。
一是深化拓展“兩個聯系”。加強國家機關與代表的聯系、密切代表和人民群眾的聯系,持續開展常委會組成人員聯系基層省人大代表工作,邀請代表列席常委會會議,參與立法調研、執法檢查等活動,積極推動“一府一委兩院”聯系代表工作,充分發揮全省已建成的1.3萬余個代表家站和基層立法聯系點、基層調查研究聯系點等平台作用,將全省五級人大代表就地就近編入代表家站,常態化組織開展代表接待日等履職活動。在省委書記、省長等省領導以代表身份進家入站聯系群眾的示范帶領下,省市縣鄉四級黨政領導干部代表進家入站率達到80%以上,並帶動全省21萬余名各級人大代表廣泛開展聯系群眾活動。
二是不斷豐富代表活動的內容和形式。連續三年開展“直選代表述職月”活動,組織各地直選人大代表相對集中在每年12月向選民代表述職,晒作為、聽建議、集民情、轉作風。同時,深化拓展“我為群眾辦實事——人大代表在行動”實踐活動,持續開展“三個一百”(即100個代表家站、100個人大代表票決民生實事項目、100個高質量省人大代表建議)典型案例的征集工作,今年還要新增開展100個代表履職事跡典型案例征集,充分發揮示范帶動作用,推進全省各級人大代表工作不斷創新實踐。
三是努力增強代表議案建議工作實效。按照議案建議內容高質量和辦理高質量要求,對省十四屆人大四次會議期間的24件議案、1318件建議,依法認真辦理,確保落地見效,同時選取推進未成年人權益保護與犯罪預防、高標准農田建設管理與后期維護等10件建議,由省人大常委會領導重點督辦。
2025年春節,電影《哪吒2》爆火,面對“我們還能不能有更多的‘哪吒’”之問,省人大常委會積極回應社會關切,將省十四屆人大四次會議期間,省人大代表萬琳提出的“助推成都影視城建設‘西部影視時尚之都’建議”,也列為年度重點督辦建議。省人大常委會領導兩次帶隊和萬琳代表一起會同有關部門實地調研,協同多方推進在影視城設立政務服務窗口,提供一站式服務,實行限時辦結,推進“影視劇片聯審一件事”改革等。如今的成都影視城,審批效率顯著提升,企業獲得感顯著增強,入駐意願持續提升,園區作為西部影視產業高地的集聚效應進一步凸顯。
四是暢通民意征集渠道,積極回應群眾關切。為增強閉會期間代表收集、反映和推動解決群眾現實訴求的時效性,省人大常委會會同省政府辦公廳建立了人大代表與12345政務熱線、網絡理政平台雙向互動機制,指導各地在12345熱線平台建立五級人大代表信息庫。
“這次兩會期間,我們也有一些新舉措讓代表的意見建議能夠得到快速辦理和反饋。這樣,對代表反映的群眾身邊急難愁盼問題,能夠及時轉交有關部門辦理解決,有效推動形成“選民有事找代表、代表履職為人民”的工作機制和良好氛圍。”卿泳表示。
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