成都市金牛區始終堅持以企業群眾需求為導向，以數字化改革為牽引，傾力塑造“AI金小二”數字化品牌，創新構建“事前智能導、事中智能批、事后智能管、全程隨身辦”的四維智慧服務體系，累計實施創新應用65項，深耕“五朵金花+五朵雲”智慧服務場景，推動政務服務在“智慧賦能”中提速、在“流程再造”中增效、在“主動服務”中升溫，探索一條“智慧+時效+溫度”耦合提升的政務服務新路徑。

事前智能導航“迎訴求”，讓需求未問先應

聚焦企業群眾辦事“最初一公裡”，構建感知敏銳、指引清晰的智能服務前端，變被動審批為主動服務，實現需求精准預判、服務溫暖直達。一是強化指引導辦便企“秒懂易辦”。上線“智慧雲導辦”，針對高頻事項制作“白話版”、視頻化辦事指南，破解政策專業性強、群眾看不懂的難題，2025年以來提供雲服務近10.6萬次。集成“AI金小二”、“金客服”、“數字人金小i”線下引導及“金客服”人工專席，構建“智能+人工”7×24小時服務矩陣，實現人機交互無縫銜接，確保咨詢“秒回”、疑難“快解”。二是精准匹配需求助企“政策快享”。搭建惠企政策服務平台，匯聚省、市、區三級政策，通過“一碼通查”功能，運用標簽化管理和智能匹配算法，將“企業找政策”變為“政策找企業”，推動政策紅利精准滴灌、免申即享。創新推出“企業開辦服務包”，集成公章刻制、稅務登記、社保開戶等關聯服務，實現“一套材料、一次提交、並聯審批”，便利企業開辦像“網購”一樣方便。三是深化服務前置為企“降本增效”。創優“金准勘”提供現勘要點查詢、720度VR全景樣板間及動畫演示功能，將現場勘查標准直觀、通俗地呈現給申請人，開展“雲預勘”將勘驗指導服務前置，加強簡易整改事項“雲復勘”﹔開發智能自檢系統，便利企業開業前自查自糾，節約經濟和時間成本。“金准堪+雲監督”累計支持辦件1.2萬件，助力現場勘查一次性通過率顯著提升。

事中智能審批“破壁壘”，讓效率貫穿全程

以數據共享和AI為核心驅動力，打破內部壁壘並將“智慧”深度嵌入審批環節，為審批流程裝上“智慧引擎”，實現審批效能倍增。一是匯聚暢通數據鏈，破除“信息孤島”。建立“知識庫管理平台”沉澱全局知識資產，打造“科室數據共享平台”匯聚全局辦件數據，實現科室間數據同源、高效共享，為並聯審批、容缺受理等提供堅實數據支撐﹔ 開發多維度數據展示功能，通過“受辦情況大屏”“行業數據展示”“排隊叫號數據”“實名認証情況”等可視化界面，為管理決策提供實時數據支撐﹔打通實名認証與營業執照打印數據鏈，實現實名認証狀態及營業執照打印情況的實時獲取，減少群眾等待﹔主動提供証照臨期、信息更新等提醒服務，全年推送各類提醒信息超萬條。二是智能分派流轉，打造“智慧綜窗”。搭建“綜窗數智共享平台”，支持綜合窗口全流程電子化運轉，顯著提升窗口受理與部門協同效率﹔建設“注冊網件流轉支撐平台”，實現注冊登記網件的智能分派、全流程管理和跟蹤，確保審批流轉無遺漏。截至目前，已智能分派網件12萬件，支撐綜窗運行22萬件。三是運用AI輔助，化身“審批助手”。發布“內容智能審查系統”，創新研發“劇本AI預審”功能，利用人工智能技術對內容進行意識形態與合規性審查，嚴把意識形態安全關。加強自動化辦公運用，積極探索AI在“打照檢查”“文件自動發送”“咨詢電話回撥管理”等方面的深度應用，旨在讓AI成為審批人員的“超級助手”，大幅減少人為疏忽，提升內部辦公效率。

事后智能審管“強閉環”，讓風險止於未發

強化審批與監管銜接，利用數字化手段構建規范透明、風險可控的監管閉環，以“智慧”監管防范風險，確保“放得開”與“管得住”有機統一。一是現場勘查“全程可溯”。構建“金准勘+雲監督”體系，開發行政許可電子現勘系統，將8大類69個高頻事項審查要點條目化、可視化，實現勘查統一規范、過程透明、定位留痕、結果可溯。系統累計支持辦件約1.2萬件，訪問量超1萬人次。二是審管聯動“智能預警”。建成“審管聯動共享平台”，定期將新增經營主體信息推送至行業監管部門及各街道，確保監管及時跟進，推動審批信息與監管信息“秒級共享”，形成監管合力﹔部署審管聯動風險防控平台，匯聚5類21種審前風險數據，提供一鍵智能篩查功能，強化風險提示，變“被動處置”為“主動防控”。三是重點領域“靶向監管”。針對校外培訓機構監管難題，擬創新搭建“校外培訓機構聯審防控平台”，匯聚多部門數據，實現“一機構一本賬”，利用AI進行“全身體檢”與風險畫像，結合12345投訴熱點動態預警，變“事后滅火”為“事前預警”。

全程隨身辦理“延觸點”，讓服務觸手可及

打破時空限制，推動政務服務向移動化、隨身化、場景化拓展，構建“隨時可辦、隨處可辦”的政務服務生態。一是打造“精准觸達”移動應用。開發上線“遷移登記”“勞動關系托管”“未成年人食堂審批”等特色移動應用，滿足企業和群眾個性化、場景化辦事需求，將政務服務裝進“口袋”﹔推動“出版物網辦”“培訓機構聯辦”等事項全流程線上辦理，讓企業群眾隨時隨地可辦。二是優化“便捷導航”政務地圖。優化“政務服務地圖”，集成全區各級服務網點、自助終端位置信息，方便群眾一鍵查詢、智能導航，並實時顯示大廳排隊叫號情況，讓辦事群眾實時掌握大廳忙閑狀況，方便合理規劃、錯峰辦事。三是營建“近享服務”空間場景。開發園區入駐審批平台，為金牛高新技術產業園等園區企業提供從簽約到落地的全流程網上審批服務，2025年以來輔助審批4276次，共享經營主體新增數據4.5萬條，有力支持產業集聚與高質量發展。在街道、社區打造“九裡入市·政輕鬆”自助區、產業鏈服務專窗等，構筑“15分鐘政務服務圈”。

成都市金牛區堅持“創新與安全同步走”，所有核心系統均通過國家網絡安全等級保護三級測評，採用可信環境部署、數據分區管控、傳輸全程加密、權限精准管理及雙因子認証等五重防護體系，為智慧服務行穩致遠筑牢安全底線。下一步，將持續深入拓展AI在輔助審批決策中的深度應用，推動政務服務從“可感可及”向“智慧善治”邁進，以更智能的技術、更高效的速度、更溫暖的體驗，擦亮“金小慧”政務數字金招牌，為區域經濟社會高質量發展貢獻更強政務動能。

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