10萬億元

●2025年，川渝經濟總量突破10萬億元，佔全國比重提高至約7.2%

9800多萬

●與2019年相比，當下，成渝地區雙城經濟圈人口從9600萬增長到9800多萬，地區生產總值佔全國的比重由6.3%提高到6.5%

1.25萬公裡

●2020年以來，成渝地區雙城經濟圈新增高速公路裡程超4200公裡、總裡程突破1.25萬公裡，全域實現高速公路“縣縣通”，省際高速公路通道大通道新增8個、全線通車達18個

1小時互聯

●成渝高鐵提質改造、渝昆高鐵（川渝段）相繼建成通車，渝西高鐵、成達萬高鐵等加快建設，成渝雙核實現1小時直達，毗鄰地區基本實現1小時互聯

2.6萬列

●中歐班列（成渝）已累計開行班列超2.6萬列、開行規模保持全國領先，西部陸海新通道通達127個國家（地區）的584個港口

1726家

●川渝935家二級以上公立醫院、222項檢查檢驗結果互認，1726家醫療機構實現川渝電子健康卡“掃碼就醫”

6.5平方公裡

●川渝高竹新區已建成區規模6.5平方公裡，截至目前，入駐企業、投產企業、規上企業、稅收分別為221戶、111戶、66戶、2.73億元，已形成“538”改革體系，100余項改革經驗在全國推廣

今年43歲的賀運全喜歡跑步。傍晚時分，他沿著川渝高竹新區嶄新的瀝青路面一路向前，奔跑在川渝交界處連片的廠房之間。路燈漸明，照出他奔跑的身影。

5年前，他在這裡開了一家米粉店﹔5年來，他跑過的路一段段伸長，路旁的廠房也一棟棟生長。如今，他又開了一家炒菜館，甚至開始暢想再開一家四星級酒店。他腳下的路，越跑越寬。

路，既是連接，也是變遷。一條路的延伸，改變的不僅是地理的距離，也是生活的半徑、經濟的流通與共同體的想象。

“十四五”，是川渝高竹新區起跑的5年。5年間，一條條新建公路不僅讓川渝間的物理邊界逐漸消失，更有深層的跨越在道路之外——這裡的一項項改革、融合，構成支撐前行的軌道，托舉川渝毗鄰地區，從地圖上的褶皺，生長為經濟上的隆起。

打通物理的邊界

只要跑起來，賀運全就不肯回頭。2019年，為照顧家裡老小，賀運全結束了在重慶十幾年的打工生涯，回到家鄉四川省廣安市鄰水縣高灘鎮。為鍛煉身體，他每天空閑時就繞著鎮子周邊的泥巴路跑步。

2020年1月，黨中央作出推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略部署。

2020年12月29日，重慶市人民政府、四川省人民政府共同批復：同意設立川渝高竹新區。新區規劃范圍包括重慶市原渝北區茨竹鎮、大灣鎮的部分行政區域和四川省廣安市鄰水縣高灘鎮、壇同鎮的部分行政區域。

一條又一條泥巴路開始打圍、施工，這讓賀運全敏銳地嗅到商機：2021年伊始，他在高灘鎮開了家米粉店﹔到2023年，生意從每天賣出四五十碗漲到幾百碗。應老顧客“想換口味”呼聲，他又開了一家炒菜館。

越來越多“沒聽過的口音”在店裡出現，店門口曾經稀少的車輛變得密集，“川X”“渝A”車牌隨時可見……賀運全的商業野心被“喂”得更大，眼見餐飲銷量“像是漲到頭”，他盼著更多人到來，“至少讓更多重慶人先來。”

一條斷頭路——G210渝北至鄰水快速路，擋住了他“奔跑”的腳步。重慶那頭，止於茨竹鎮茨竹村﹔四川這頭，止於高灘鎮石馬河村。兩頭距離不到10公裡，卻要繞行10多公裡的國道盤山路。“近而不快”曾是這裡最尷尬的寫照。

賀運全常到這條后來被稱作“南北大道”的路上跑步。用他的話來說，這幾年，盡管總能跑到“終點”，但“終點一直在往前”。

川渝高竹新區成立后，打通這條路有了共建方案：重慶市原渝北區承建3.15公裡，四川省鄰水縣承建6.82公裡，打通原來的快速路，建成川渝高竹新區南北大道。2024年4月8日，這條全長9.97公裡的高等級公路建成通車，新區到重慶中心城區的車程從此隻需 30分鐘不到。

樹立“一盤棋”思維，推動“一體化”發展——成渝地區雙城經濟圈建設，在交通基礎設施互聯互通方面率先破題。不止賀運全腳下，從大足至內江、永川至瀘州、合川至安岳……整個川渝毗鄰地區都涌動著互聯互通的熱潮，多條跨省高速、高鐵加速推進。

走得了，還要走得好。如今，川渝毗鄰地區已開通26條跨省城際公交線路，年運輸客流突破400萬人次，公交、軌道“一卡通”“一碼通”全面推廣，300余個汽車客運站實現聯網售票，通勤時間平均縮短60%。

蘇壯壯是緊鄰南北大道的高灘鎮青童庵村駐村干部，在他看來，最直觀的變化是村裡人的出行時鐘被徹底重置：“大道暢通，公交車開到了村口，村民外出務工選擇變多了，收入實實在在增長了。”

打破規則的藩籬

奔跑在跨省路上的，還有四川瑞創汽車科技有限公司。

這家位於川渝高竹新區的樣車制造企業，以往送產品給重慶的客戶，十幾米長的拖挂車要在鄉道上顛簸兩個小時，遇上窄道會車甚至無法通行。更頭疼的是“政策牆”——川牌貨車進重慶主城區受限，只能被迫晚上進城，企業大多時候還需額外支付單趟約800元的費用租用渝牌車。

與南北大道貫通幾乎同步，規則上的“斷頭路”也打通了。2024年5月，瑞創汽車獲全國首批跨省域貨車通行証。“兩個利好一起來，心裡踏實了。”該公司相關負責人說，現在使用自己的貨車，僅40分鐘就能直達重慶空港工業園，時間縮短了一半以上。

川渝高竹新區警務中心負責人曾強介紹，新區爭取重慶市公安局支持，推動川籍貨車依照重慶法規享受同等待遇。“改革已從新區推廣至廣安全市，截至目前已累計為43家企業的121輛貨車破解難題，每年每車能省下10萬元。”

看得見的道路與看不見的規則，共同構成了川渝高竹新區發展的“雙軌”。物理連接與制度破壁的相互催化，讓曾經的省際邊緣，快速隆起，成為投資熱土和區域協同“高地”。成立至今，川渝高竹新區累計入駐企業221家，入駐企業、投產企業、規上企業總數較成立之初分別增長116%、113%、106%。

2023年7月，習近平總書記來四川視察時強調，要堅持“川渝一盤棋”，加強成渝區域協同發展。

川渝高竹新區的探索，正是“川渝一盤棋”宏大敘事中一個極具張力的微觀章節。這盤大棋中，川渝已建立緊密聯動聯建機制，先后推出多批次“川渝通辦”事項，並讓多個“全國首創”的改革成果在成渝地區雙城經濟圈誕生：探索建設全國首個跨省域管轄金融案件的專門法院——成渝金融法院﹔設立全國首個跨省域聯合河長辦——川渝河長制聯合推進辦公室……

跑起來，就不再回頭。正如賀運全從開小店到謀劃酒店，每一步都是基於更大的預期。川渝高竹新區的改革，也已進入更深的水域。

川渝高竹新區管委會副主任張宜坦言，一些體制機制障礙、政策協同的“硬骨頭”仍有待破解，為此，一套系統性的“施工圖”計劃鋪開。“新區將圍繞改革全鏈條管理，研究制定進一步全面深化改革工作方案，創新提出挂圖作戰、同題共答等七大改革推進機制，梳理形成30項重大改革事項清單，推動改革邁向精細化、縱深化……”

如今，賀運全仍在跑步，只是腳下的路已是平坦大道。川渝高竹新區的五年，講述的是從一雙沾滿兩地泥土的跑鞋到一張打破壁壘的貨車通行証，再到一份面向未來改革清單的故事。

當物理的道路與制度的軌道並行且持續延伸，奔跑的腳步便敢於邁向任何想象得到的遠方。

□王林 胡力文 四川日報全媒體記者 熊曉雨 伍力 羅海韻

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