新聞發布會現場。人民網記者 朱虹攝

人民網成都1月26日電 （記者朱虹）四川是全國自然災害最為嚴重的省份之一，同時面臨安全生產、公共衛生、社會安全等領域的風險挑戰。今日，記者從四川省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，《四川省突發事件總體應急預案》（以下簡稱《省總體預案》）已於近日正式印發。

會上，四川省應急管理廳副廳長董紹棠介紹和解讀了《省總體預案》相關內容。董紹棠說，《省總體預案》的修訂，是四川推進應急管理體系和能力現代化的關鍵制度設計，對於筑牢安全發展根基、保障人民群眾生命財產安全、維護社會大局穩定具有重大而深遠的意義。

據介紹，本次修訂工作於2024年底正式啟動，歷時近一年，經歷了深入調研、系統起草、多輪征求意見、專家論証、合法性審查和四川省委、省政府審議等嚴謹程序。修訂工作始終堅持“四個導向”：一是堅持政治導向。將堅持和加強黨的全面領導作為根本原則，貫穿預案修訂全過程和各環節，確保應急管理工作始終沿著正確方向前進。二是堅持實戰導向。系統梳理總結近年來應對地震地質災害、暴雨洪澇、生產安全事故以及森林草原火災等重大突發事件的經驗教訓，將行之有效的做法固化為制度規范。三是堅持系統導向。著眼構建“大安全、大應急”框架，強化總體預案與專項預案、部門預案、基層預案的縱向銜接和橫向協同，形成完整的預案體系網絡。四是堅持法治導向。嚴格對標新修訂的《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發事件總體應急預案》等上位法律法規與政策文件，確保預案的每一項內容都於法有據、依法合規。

董紹棠表示，修訂后的《省總體預案》，其核心特色與亮點集中體現在“六個更加”上：

一是指揮體系更加統一高效。強化了四川省委、省政府對特別重大、重大突發事件的統一領導、統一指揮，建立了權責清晰、分級負責、屬地為主、前后方聯動的指揮架構，確保政令暢通、行動迅速。

二是響應機制更加精准靈活。創新性地區分“事件分級”與“應急響應分級”，建立了省級四級應急響應體系，明確了各層級的啟動條件和決策程序，並對“小概率、高風險、超常規”事件果斷提級響應，提升了響應的科學性和靈活性。

三是風險防控更加源頭前瞻。將風險管理和應急准備關口前移，要求健全風險防范化解機制，並將其納入基層網格化管理，同時構建全域覆蓋、智能感知的監測預警網絡，力求從源頭上預防和減少突發事件的發生及其危害。

四是救援力量更加多元協同。明確構建以國家綜合性消防救援隊伍為主力軍，各類專業應急救援隊伍為協同力量，解放軍、武警部隊為突擊力量，社會應急力量為輔助力量的“四位一體”現代化應急救援力量體系，強化了協同作戰效能。

五是科技支撐更加智慧先進。專章強調科技賦能，要求積極應用大數據、雲計算、人工智能等現代信息技術，建設智慧應急指揮平台，提升監測預警、輔助決策、指揮調度、資源保障的智能化水平。

六是管理制度更加規范完善。建立了涵蓋預案編制、審批、備案、演練、評估、修訂、培訓、宣傳的全周期、閉環式管理制度，強化了責任追究，確保預案“有人管、經常練、動態優、真管用”。

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