四川出台實施方案，推動食品安全監管從“各管一段”向“協同治理”轉變

對外賣

●規定市場監管部門要督促網絡訂餐平台推動商戶實行“互聯網+明廚亮灶”，強化無堂食外賣監管，推動平台標記標注堂食、明廚亮灶商戶，保障消費者知情權

對車廂型餐車

●明確市場監管部門規范市場准入和經營行為，住房城鄉建設部門對餐廚廢棄物處置實施管理，實現對這一新興業態的全流程監管

對“校園餐”

●明確提出優化校園食材供應鏈條，全面推行中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”

對網購食品

●將指導運輸企業安裝溫濕度實時監測設備，實現“一物一單、全程留痕”

●在寄遞環節，郵政管理部門將督促郵政企業、快遞企業落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢等三項制度，對來源不明、資質不全、無合格証明的食品不予收寄，並與市場監管、公安等部門強化協同聯動，保障網購食品安全

四川是食品生產和消費大省，守護好食品安全就是守護好天府之國的“煙火氣”。如何護好“從農田到餐桌”每一環節的食品安全？近日，四川印發《關於進一步強化食品安全全鏈條監管的實施方案》（下稱《實施方案》），推動食品安全監管從“各管一段”向“協同治理”轉變，編織全鏈條“防護網”。

《實施方案》特別針對網絡食品銷售、校園餐飲、冷鏈運輸、新興車廂型餐車等社會關注度高、風險集中的領域，明確了跨部門協同監管職責。1月22日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，對《實施方案》相關內容進行解讀。

從“單打獨斗”到“聯合作戰” 加強每個環節監管銜接

“‘十四五’以來，全省食品安全形勢總體平穩，但食品安全環節多、鏈條長，新技術、新模式、新業態層出不窮，帶來不少新的隱患和問題。”省市場監管局局長、省食安辦主任陳凱表示，治理食品安全問題亟須強化系統思維，加強每個環節的監管銜接，才能有效構筑起“從農田到餐桌”的全鏈條“防護網”。

《實施方案》因地制宜，提出多項創新舉措，勾勒出食品安全全鏈條監管的清晰路徑。在打破部門數據壁壘方面，提出農產品質量安全追溯和食品溯源數據對接、共享抽檢監測數據﹔在創新社會共治模式上，提出網約配送員當監督員、常態化開展“你點我檢”活動﹔在建立跨部門聯合機制方面，提出車廂型餐車聯合監管、多部門抽檢計劃互補等措施。針對基層監管力量薄弱的痛點，提出各級食安委要細化責任分工，統籌解決職能交叉和監管空白問題﹔縣級市場監管部門及其派出機構要以食品安全為首要職責，採取執法力量向一線傾斜等措施。

《實施方案》大力推動“互聯網+”與食品安全深度融合，從完善“四川智慧動監”平台功能、推進肉類產品檢驗檢疫証明無紙化出証，到對冷鏈運輸車輛實行實時監測，再到中小學校食堂、網絡訂餐平台推行“互聯網+明廚亮灶”，信息化手段貫穿監管鏈條。

從“方案”到“行動” 重點領域打出監管“組合拳”

針對食用農產品鏈條長的特點，四川將全面推行產地准出分類監管。同時，落實落細承諾達標合格証與質量追溯“兩項制度”，構建“源頭可溯、全程可查、風險可控”的食品安全全鏈條信息化監管格局，並對藥殘超標問題開展“一品一策”精准攻堅治理。

《實施方案》在“嚴控食品貯存、運輸、寄遞和配送過程風險”部分，對重點液態食品道路散裝運輸和生鮮冷鏈食品運輸提出明確的協同監管要求。省交通運輸廳道路運輸管理局副局長胡鬆表示，將指導運輸企業安裝溫濕度實時監測設備，實現“一物一單、全程留痕”。在寄遞環節，郵政管理部門將督促郵政企業、快遞企業落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢等三項制度，對來源不明、資質不全、無合格証明的食品不予收寄，並與市場監管、公安等部門強化協同聯動，保障網購食品安全。

省市場監管局副局長、省食安辦副主任歐海林介紹，《實施方案》特別針對網絡餐飲消費者知情權不足等問題，規定市場監管部門要督促網絡訂餐平台推動商戶實行“互聯網+明廚亮灶”，強化無堂食外賣監管，推動平台標記標注堂食、明廚亮灶商戶，保障消費者知情權。對日益興起的車廂型餐車，明確市場監管部門規范市場准入和經營行為，住房城鄉建設部門對餐廚廢棄物處置實施管理，實現對這一新興業態的全流程監管。

《實施方案》明確提出優化校園食材供應鏈條，全面推行中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”。省教育廳副廳長蔡光潔表示，將加快推進中小學校食堂智能化管理系統建設，推動學校食堂建立實施食品安全風險隱患內部報告獎勵機制，會同審計部門持續加強“校園餐”審計，實現3年一輪審計全覆蓋。

《實施方案》還對強化行刑銜接、依法打擊違法犯罪，進口食品安全風險聯防聯控，食品安全風險監測等提出要求。（四川日報全媒體記者 劉佳 行曉藝）

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