會裡會外︱開年,四川如何掌握水旱災害防御工作主動權?
“請大家排好隊,按序登記。”
“去年汛期,只要發布了預警信息,溝長就會組織我們來這裡臨時避險。”
1月13日,四川省2026年山洪災害防御演練在雅安市漢源縣進行。在富泉鎮中海村,村民駱瓊秀與其他村民登記入住集中安置房,貼有姓名的床位整齊排列,生活用品一應俱全。

演習現場,村民登記入住集中安置房。人民網記者 朱虹攝
本次山洪災害防御演練是四川省水旱災害防御暨水文工作會議的重要組成部分。當天下午,全省水旱災害防御暨水文工作會議緊隨其后召開,為新一年防汛抗旱“主動仗”繪制了清晰的行動路線圖。
四川,地處長江上游,地形復雜多樣,降雨時空不均,是全國山洪災害防御任務最艱巨的省份之一。特別是受歷次地震深遠影響,山洪疊加泥石流風險異常突出,具有顯著的突發性和不可預見性,對精准監測預報、精准轉移避險等提出了更高要求。
回看2025年汛期,四川區域性暴雨較常年偏多五成,中小河流洪水頻發,山洪災害短臨預警次數居全國之首。在極端不利形勢下,全省深化提級調度、聯合值守、提早轉移、閉環管理等務實舉措,不僅連續10年實現江河洪水人員“零死亡”,更首次達成山洪災害人員“零死亡”的歷史性突破。夏季極端高溫來襲,全省高溫日數較常年偏多17天,用電需求陡增。水利部門統籌兼顧流域防洪與蓄水保供,至汛末實現水電、水利水庫基本滿蓄,創下歷年少有佳績,成功保障歷史高溫天氣下“不限電”。2025年上半年,盆地東北部等多地旱情持續發展,最長旱期達4個月,四川堅持旱澇同防同治,累計供水超67億立方米,解決7.5萬人飲水困難,保障6850萬畝大春作物栽種,其中水稻保栽面積超計劃17萬畝,穩穩兜住民生底線。
面對防災難題,科技為四川科學決策提供了有力技術支撐。四川省水利廳相關負責人表示,針對山洪泥石流伴生鏈發的突出風險,四川深入實施科技賦能防災減災救災“揭榜挂帥”行動,全面布局監測預警“三道防線”。2025年新建73部測雨雷達,精准覆蓋高山峽谷無人區監測空白,同步開發應用測雨雷達數據綜合處理站,初步構建“雷達監測+水文預報+預警發布”一體化測報體系。水文支撐“數智化”轉型加速推進,無人機測流、測掃雷達等新技術廣泛應用,2個無人值守智慧水文站試點建成,實現“智能感知、自動測報”。通過整合12個水利應用系統建成核心支撐信息系統,實現水雨情監測、洪水預報等數據互聯互通﹔在岷江等流域開展數字孿生建設試點,完成大渡河等五大流域洪水演進三維仿真模擬。

四川省水旱災害防御暨水文工作會議現場。人民網記者 朱虹攝
復盤成績背后,四川更清醒認識到水旱災害防御工作仍存在短板弱項。防災基礎依舊薄弱,例如,沱江缺乏防洪控制性水庫﹔監測預警體系尚不完善,測雨雷達實戰應用仍需優化﹔基層防災能力相對欠缺,專業人才匱乏,一線臨災處置能力不足,群眾主動避災意識有待提升。面對水安全保障標准迭代升級的現實需求,補短板、鍛長板、固底板的任務愈發緊迫。
2026年是“十五五”開局之年,四川省水利廳負責人介紹,水利系統將以六大重點舉措牢牢掌握水旱災害防御主動權,確保新征程開好局、起好步——
提早備汛備戰,下好先手棋。四川始終秉持“防是關鍵、治是根本、減是目的”理念,把功夫下在平時。搶抓汛后施工“窗口期”,加快推進防洪工程水毀修復,確保汛前全面完工﹔全面檢修維護監測設備,開展運行校驗,保障數據精准有效﹔迭代優化水庫、山洪災害危險區等重點部位應急預案,組織實戰化轉移避險演練,實現重點部位全覆蓋﹔逐點明確基層防災責任人,開展履職培訓,提升臨災處置能力。
常態排查整治,清除風險隱患。四川將聚焦水庫、堤防、山洪災害易發區、城市低窪易澇區等重點部位,開展汛前“地毯式”排查,做到不漏一處、不留死角。委托專業隊伍開展山洪災害專業化隱患研判,針對山洪溝物源、跨溝道路等風險點落實精准防控措施。嚴格落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求,對重點區域開展“拉網式”排查,實現風險早發現、早處置。
加快工程建設,夯實治本之基。搶抓“十五五”規劃機遇,系統推進流域控制性水庫等防洪工程建設,四川省針對658條急需治理的山洪溝建立分級投入機制。有序實施中小河流治理、病險水庫除險加固,加快山洪溝治理和避險搬遷。持續推進數字孿生流域建設,完善測雨雷達、水文站網布局,消除監測盲區﹔統籌推進抗旱基礎設施建設,分類實施渠系聯通等配套工程。
科學防范應對,提升處置效能。四川推動省市縣聯合值守上下貫通,實現防減救全鏈條發力。全省繼續密切關注天氣趨勢,滾動開展會商研判和洪水推演,精准評估風險等級。加強暴雨區、中小河流等區域精細化預報,加密預警頻次,嚴防“小雨大災、夜雨成災”。嚴格落實“喊醒叫應”閉環管理,做到有預警、有叫應、有行動、有反饋、有核實﹔緊盯水庫安全度汛、在建水利工程等重點點位,全力守穩安全底線。
統籌抗旱蓄水,保障供需平衡。立足旱洪並存、旱澇急轉現狀,持續加強攀西、川南等“老旱區”旱情監測預警,分類落實人工增雨、引調水等抗旱措施,守住飲水安全和糧食安全底線。深化“大水調”機制,“一庫一策”精准調度,最大化利用雨洪資源“早蓄搶蓄”。提前謀劃春灌用水,做好渠系歲修和水源調度﹔針對冬春返鄉人員增多的實際,落實保人飲、保灌溉應急措施,保障春節期間安全穩定。
深化科普宣教,凝聚全民力量。全省堅持群眾路線,拓展群眾參與防災減災的有效途徑。通過“兩微一端”、廣播等載體滾動推送防災知識,利用全國防災減災日、鄉鎮趕集日開展專題宣傳。加強成功避險案例解讀和災害警示教育,結合演練提升群眾自救互救技能。強化網絡輿情引導,及時回應群眾關切,切實解決實際困難,筑牢群防群控的堅固防線。
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