近日

財政部、自然資源部、生態環境部公布

山水林田湖草沙一體化保護和修復工程

第三批典型案例

中央電視台聯播快訊進行報道

其中

若爾蓋縣沙化土地治理工程（三期）項目

以全國排名第二的成績入選

案例詳情如下

四川黃河上游若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙一體化保護和修復工程

若爾蓋縣沙化土地治理工程（三期）

若爾蓋縣位於青藏高原東北緣，是黃河上游重要的生態屏障和水源涵養區，屬高寒生態脆弱區。近年來，受全球氣候變化、人為干擾等影響，草原沙化、退化情況不容樂觀，若爾蓋濕地核心區的轄曼鎮、麥溪鄉較為突出。若爾蓋縣深入貫徹習近平生態文明思想，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，聚焦轄曼鎮、麥溪鄉等沙化核心區，系統實施若爾蓋縣沙化土地治理工程（三期）項目，採取“自然修復、智慧監測、科學管護”等手段，治理沙化土地3596.27公頃，顯著提升了區域植被覆蓋率和水源涵養能力，有效保障了黃河流域上游生態安全。同時，項目採用“以工代賑”模式實施，與經濟發展協同，為高原高寒地區生態沙化治理提供了可復制、可推廣的“若爾蓋樣板”。

案例背景

重要生態地位

若爾蓋縣地處青藏高原東北邊緣。境內的若爾蓋濕地作為中國三大濕地之一，被列入國際重要濕地名錄，是黃河上游重要的水源涵養地，每年為黃河上游提供了約30%的年徑流補給，享有“中華水塔”的美譽。境內分布有世界最大的高原泥炭沼澤，泥炭儲量達41億立方米，是全球碳循環的關鍵節點。

這裡也是若爾蓋國家公園、黃河國家文化公園、長征國家文化公園建設的重要區域，黑頸鶴、梅花鹿等37種國家重點保護動物在此棲息。其中轄曼鎮、麥溪鄉位於若爾蓋濕地核心區，是黃河水源補給的關鍵節點，生態區位尤為明顯。

突出生態問題

受全球氣候變暖、過度放牧、鼠害等多重因素疊加影響，若爾蓋縣草地生態系統持續退化。

其中，轄曼鎮、麥溪鄉是沙化土地的主要集中區。氣候監測數據顯示，項目區近40年來氣溫升幅為0.42℃/10年﹔平均超載率為20%，每畝超載量為0.11羊單位，局部重度區域超載率達40%，每畝超載量為0.22羊單位。受氣候暖干化和草地退化疊加影響，鼠類年均繁殖胎次從1.8次增至2.4次，鼠害發生概率增加3倍。

若爾蓋縣沙化土地治理成效監測評估報告顯示，若爾蓋縣沙化土地面積108.88萬畝。草原植被退化直接導致濕地萎縮、水土流失加劇，水源涵養功能下降，生物多樣性受損。

項目整體概況

若爾蓋縣沙化土地整治項目

位於黃河一級支流

黑河流域草原與濕地生態保護修復單元

是黑河流域沙化綜合治理的

重要組成部分

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項目總投資4900萬元，建設期1年（2022年4月至2023年5月），管護期3年（2023年5月至2026年5月）。

項目建設根據轄曼鎮、麥溪鄉不同類型沙化區域的實際情況，創新性地實施3種生態治沙模式，綜合運用“沙障+植灌+種草+施肥+管護”等舉措，逐步恢復水源涵養能力，強化泥炭沼澤碳匯功能，提升區域生態系統的協調性與穩定性，維護生物多樣性，守護黃河上游生態安全，為黃河上游生態保護提供了科學的沙化治理范例。

主要做法

01自然方案科學統籌，精准識別協同管理

若爾蓋縣沙化土地治理項目區生態系統監測評估體系示意圖

堅持綠色引領

積極探索基於自然的解決方案

● 一是建立了由職能部門牽頭的項目推進組與科研團隊組成的技術指導組“雙組協同”機制，前者負責統籌協調、分解任務、督導落實，后者負責技術攻關及標准制定。雙方以基於自然的解決方案為核心，多次開展專題研討，科學編制項目實施方案，並採取“兩單兩報告一台賬”管理模式，明確責任分工，跟蹤項目進展，確保治理措施落地見效。

● 二是充分考慮平均海拔3500米高原高寒地區沙化土地的生態屬性及區域協調發展目標，邀請兩院院士和科研團隊對轄曼鎮、麥溪鄉開展生態本底調查，綜合評估區域生態價值、沙化演變趨勢及功能提升需求等因素，結合灌木、草本生物學特性及當地自然地理條件，針對性設計綜合治理模型，實現從“局部修復”向“區域共生”轉變。

● 三是建立“天基、空基、地基、模型基、知識基”五位一體的智聯網監測平台，對79個沙化圖斑進行精准識別，研判植被蓋度劃分流動沙丘、半固定沙丘和固定沙丘三種類型，實現3596.27公頃沙化土地的“最小單元”圖斑化管理。

02三維固沙靶向修復，分區提升植被蓋度

流動沙丘生態治理前后對比

通過“自然材料替代人工材料”

“生態鏈功能強化”

“傳統智慧+智能科技”三重升級

使自然修復理念深度融入三類沙丘治理

形成“流動沙丘快速固定－半固定沙丘功能修復－固定沙丘智慧管護”的完整自然修復閉環

● 一是針對43.33公頃流動沙丘（植被蓋度≦10%），採用“三維固沙矩陣”生態重構技術。採用本土化植物纖維修建沙障穩定流動沙丘，並種植灌木和草本植物，結合植物纖維沙障、土地基質改良、高山柳深栽構建立體固沙系統，增強土壤活性與抗風蝕能力，治理后平均植被蓋度提升至58.86%。

● 二是針對638.61公頃半固定沙丘（10%<植被蓋度≦40%），實施“土壤－植被協同修復”強化措施。通過灌草混播、撒施牛羊糞等有機肥改良土壤激活微生物，沿沙丘起伏線設置雨水導流淺溝，自然水力輔助，實現土壤吸附陽離子總量提升15%，治理后平均植被蓋度提升至67.14%。

● 三是針對2914.33公頃固定沙丘（植被蓋度＞40%），通過北斗定位項圈動態調控載畜量，無人機補播垂穗披鹼草、老芒麥、中華羊毛、早熟禾、燕麥、黑麥草等草種，風口處設置種子擴散塔，借助風力傳播鄉土草種，治理后平均植被蓋度提升至69.5%。

03巡護監測雙軌並行，評估優化全鏈閉環

建立“人防夯實基礎、技防提升效能”

的立體化監督網絡

持續放大項目生態效益

● 一是制定《若爾蓋縣林草生態修復項目后期管護實施細則》，選聘當地群眾擔任生態管護員，組建首支“黃河護河隊”，劃定責任片區並簽訂管護協議，實行定期巡護打卡制度，對巡護發現的圍欄破壞、植被生長情況、鼠虫害、火災等情況要及時匯報並修復、防治、補播。同時，開展為期3年的全過程跟蹤監測，明確植被演替、土壤理化性質等核心監測指標，形成“基層管護+專業督導”的雙線責任體系。

● 二是集成干涉雷達地表形變監測、多光譜植被遙感反演等技術，建立生態修復成效三維可視化平台，實現植被蓋度、生物量、碳儲量、土壤含水率等8項核心指標的動態遙感監測，通過三維可視化模型實時呈現生態系統演替過程，自動觸發退化區域預警響應，為精准管護提供數據支撐。

● 三是構建“固定樣地長期觀測+隨機樣地抽樣核查”雙軌監測體系，綜合運用實地調查、實驗室土壤分析、遙感影像解譯等技術手段，融合氣象、水文、遙感數據開展多維度分析，形成涵蓋植被群落結構變化、土壤生態功能提升、碳匯增量測算等內容的效益評估報告，為后續生態修復工程設計提供科學量化參考，實現“監測－評估－優化”的全鏈條閉環管理。

取得成效

生態效益顯著提升

通過“高山柳沙障+叢植高山柳+

條播混合草種+撒施有機肥+

圍欄封禁+連續管護”

的治理技術進行固沙、保水

較2014年第五次沙化土地監測結果減少11.58萬畝，年遞增率由5.32%下降為-1.36%，首次出現負增長。

同時實現了固土保肥、碳氧平衡，“增綠、補氧、添景”目標，成功遏制區域荒坡沙化蔓延趨勢，草原植被蓋度平均提升30%以上，沙化土地實現逐步復綠。

水土流失顯著減少，年水源涵養量增加至700萬立方米。

區域生態系統逐步恢復，監測記錄顯示，新增線葉蒿草、馬先蒿等植物物種18種，區域生態系統逐步恢復，防洪抗旱、蓄水給水及生態協調能力明顯提高。

若爾蓋縣先后獲得全國防沙治沙先進集體、四川省重點生態屏障縣、花湖入選全國第二批美麗河湖優秀案例等諸多榮譽。

經濟效益持續增長

項目採取以工代賑方式

累積帶動勞務用工6.29萬余人次

人員主要來自項目點周邊地區，建檔立卡貧困人口、需繼續鞏固的已脫貧人口、農村低收入群體，直接促進群眾增收1250萬元，不僅夯實了鄉村產業發展基礎，創造了大批就業崗位，同時使得農民群眾學會了各種技能，依靠自己的雙手獲得勞務報酬，有效激發了群眾自主發展的內生動力。

修復后的草原面積和草場質量明顯提高，水資源涵養能力增強，花湖水位提高52厘米，水域面積由215公頃擴大到650公頃，為水資源的科學調配與高效利用奠定基礎，推動全國首宗黃河流域跨省水權交易成功落戶若爾蓋。

生態環境的改善還使得草牧旅融合生產經營性效益增加60%，草畜平衡體系平均超載率控制在5%范圍內，逐步實現草畜動態平衡，形成了生態保護與經濟發展互促共進的良性循環。

社會效益全面彰顯

結合鄉村振興工作

優先吸納周邊鄉鎮群眾進行管護

基於治理地塊分布情況劃分管護責任區，項目實施與后期管護鼓勵引導237名當地群眾作為生態管護員投入到生態修復各環節，群眾共建共享意識不斷增強。

治理區域推行禁牧，封禁管護期3年，管護期間不能利用，以期加快治理區域植被覆蓋，改善自然生態，管護3年以后可根據項目建設和治理成效情況進行合理利用，生產方式逐步從“看天吃飯”向更加科學、可控的圈養、飼養模式進行轉變，直接帶動飼料、有機肥等產業興起，不斷促進高原畜牧從傳統養殖向現代化養殖轉變，綠色發展已成為若爾蓋經濟社會發展的主旋律。

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