達州:兩縣聯治“老大難”,五年交出滿分卷
達州市東柳河系渠江流域州河的一級支流,發源於大竹縣銅鑼山,經大竹縣朝陽鄉、烏木鎮、東柳街道、竹陽街道、白塔街道、楊家鎮、石河鎮、清河鎮、柏林鎮,於三江口流入達川區雙廟鎮、渡市鎮后匯入州河。河流全長約91千米,流域面積829平方公裡,是大竹縣和達川南部100萬人民生產生活的主要水源地,但東柳河水量不足、水質不穩、納污能力不足等問題嚴重制約了當地經濟社會的發展,成為一段時期困擾達州市河長制工作的老大難。
2021年以來,達州市大竹縣、達川區針對以上情況,兩地縣級河長牽頭挂帥、主動扛責,壓責任、謀項目、建機制、強巡查,動員兩縣(區)相關部門堅持問題導向、系統思維、堵疏結合、源頭治理,引導沿線11個鄉鎮(街道)居民參與河流治理,經過5年的不懈努力,東柳河水質連續15個月穩定在三類以上,水質達標率100%,如今的東柳河,萬裡岸綠、河暢景美,昔日濁水變清澈,監測達標成常態。
河長挂帥,答好“新”考題。“十四五”以來,大竹縣、達川區兩縣(區)級河長牽頭組織兩地沿河各鄉鎮(街道)、縣(區)有關部門召開東柳河聯防聯控會議,簽訂聯防聯控協議,著力“四找”(對標對表找問題,系統思維找根源、標本兼治找出路、兩縣區聯動找合力)工作基調,5年來,兩地共召開聯防聯控會議10余次,各級河長、河長辦開展聯合巡河2400余次,下發整改提示單22份,發現並解決問題76處,實現了東柳河上下游、左右岸河流聯巡聯治、同題共答,建立健全了河流項目共謀、信息互通、執法同步、河事共商、成果共享的好機制。
項目先行,下足“硬”功夫。為徹底改善東柳河水質污染、水量不足等問題,大竹縣、達川區將東柳河流域綜合治理納入兩縣區黨委政府的重要議事日程,與縣域經濟社會發展同安排、同部署,成立東柳河綜合治理指揮部,定向攻堅,建立東柳河水體治理任務清單,明確各部門責任,確保東柳河水環境的不斷向好改善。2021年以來大竹縣、達川區兩地共投入3.9億元,實施河庫連通工程、東柳河防洪治理工程,綜合治理河道9.25公裡、新建堤防7.68公裡、清淤疏浚9.25千米,新建人行橋3處,實施河道生態治理15千米,建成投運鄉鎮污水處理廠13座,建成“千村示范”工程47處,沿途 29個村社區實現農村垃圾“收、轉、運、銷”全覆蓋,成功實現將“污水攔在岸上”的管控目標。
制度托底,鑄就“軟”實力。大竹縣、達川區兩地聚焦問題、任務、措施、責任四項重點工作,聯合印發了東柳河年度“四張清單”,並以總河長令方式印發實施。期間,兩地河長制辦公室按照“年初下發、半年督導、年底交賬”的工作機制,一項一項對標對表驗收銷號。同時兩地建立了東柳河水質月檢測、月通報制度,即每月委托有資質的檢測單位對各鄉境斷面進行檢測通報,發現水質不達標問題及時報告縣級河長,督促各單位及時查找原因,並落實整改,鑄牢河流生態水長清、岸常綠。(姚闖)
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